3月13日上午，国家安全监管总局党组召开党组中心组（扩大）学习会，深入学习温家宝总理在第十一届全国人大第一次会议上的《政府工作报告》，重点围绕政府行政管理体制改革议题，结合安全生产工作实际，党组中心组成员进行了学习研讨。

　　总局党组书记、局长李毅中，总局党组成员、副局长杨元元，总局党组成员、国家煤矿安监局局长赵铁锤，总局党组成员、副局长王德学、孙华山、梁嘉琨，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋，以及机关各司局负责人出席了学习会。李毅中主持学习会。 　

安全监管总局党组书记、局长李毅中

　　参加学习会的同志首先学习了《国务院机构改革方案》和华建敏国务委员《关于国务院机构改革方案的说明》。与会人员认为，党的十六大以来，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求，进一步深化改革，推进体制创新和管理创新,我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求。

　　与会人员表示，这次国务院的机构改革，以"大部门体制"改革为最主要特点。大家对此表示拥护和赞成，认为本次改革有利于提高行政效能，更好地落实科学发展观的要求。讨论中，大家认为"大部门体制"方向选对了，这是积极稳妥的一个方案。

　　李毅中在总结学习会的讲话中指出，为了进一步落实科学发展观、建设和谐社会，需要持续不断地进行改革，以逐步建立较为完善的行政管理体系。一是转变职能，做到"四个分开"，即是政企分开、政事分开、政资分开、政府和中介机构分开；二是理顺关系，把各个部门的职责划分清楚；三是优化结构，决策权、执行权、监督权既要相互制约，又要相互协调；四是要提高效率，提高履职能力、公务员素质和执法水平，探索职能有机统一的大部门制。

　　李毅中指出，通过学习大家还感到，这次国务院机构改革的方案，在行政体制改革上迈出了重要的一步。但是，改革是一个循序渐进的过程，深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这次国务院机构改革方案主要有三项内容：一是加强改善宏观调控和重要领域的管理，促进科学发展。二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务部门的建设。三是探索实行职能有机统一的大部门制，提高办事效率。另外，还要进行地方政府机构改革、议事协调机构的精简和规范、适时推进事业单位的分类改革。党组的同志对以上的方案都一致表示赞成和拥护。

　　李毅中强调，在认真学习、统一思想的前提下，要联系安全生产工作的实际，认真贯彻落实国务院机构改革的要求。在下一步工作中，做好以下五项工作。一是对安监总局、煤监局三定方案在实际运行中存在的问题，进行完善，尽快提出改进意见。二是进一步加强和改进安委会工作。三是关注地方政府的机构改革，落实乡镇政府安全生产监管职责。四是理顺煤矿安全生产监察与监管的关系，坚持国家监察、地方监管、企业负责的格局。五是积极稳妥推进总局各事业单位的改革。（安全监管总局政府网站 殷晓波  任伟伟）