2月13日下午，国务院安委办第一督查组就2月9日至2月13日期间对陕西省安全生产和煤矿整顿关闭工作督查情况与陕西省政府交换意见。

国家安全监管总局局长李毅中

    在陕西省督查期间，督查组先后听取了陕西省政府和铜川市、延安市政府有关安全生产工作情况的汇报，重点对曾经发生过煤矿特别重大事故的铜川市、延安市煤矿安全生产工作进行了督查。在查阅有关资料的基础上，现场检查了铜川矿务局玉华煤矿、崔家沟煤矿、铜川市松山东沟煤矿、延安市南家嘴煤矿以及实施了关闭措施的铜川市耀州区联兴煤矿和延安市瓦窑堡煤矿共6个矿井，其中对铜川矿务局玉华煤矿进行了井上井下检查。督查期间，还组织召开了重点煤矿企业座谈会，听取了陕西省煤业化工集团公司的汇报，对当前国有煤矿安全生产状况进行了调研。同时，也对去年11月份国务院安委会第八督查组提出问题整改情况进行了"回头看"。

    督查组认为，陕西省委、省政府对安全生产工作高度重视，按照科学发展观要求，将安全发展指标纳入"十一五"经济社会发展规划，加强领导，落实责任，省委书记、省长亲自抓，促使全省安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。特别是煤矿方面，在煤炭产量同比增加976万吨（含神华集团所属煤矿）情况下，事故起数和死亡人数，同比减少31起、60人，分别下降23.4%和28.3%，死亡人数比国家下达的控制指标205人少53人，百万吨死亡率0.932，首次降至1以下，比全国平均水平2.041低1.109。

    督查组针对陕西省存在的实际问题提出建议：一要正确认识和把握安全生产形势，坚定实现今年全省安全生产控制指标的信心和决心；二要规范煤炭资源整合，加大整顿关闭的工作力度；三要积极探索创新安全监管新形式、新机制；四要完善细化节日和"两会"期间安全生产的各项防范措施，确保不发生重特大事故。

    对陕西省下一步工作，李毅中要求：1、利用实行资源有偿使用政策，对那些按“十一五”调整结构思路要求不能存在的、证照齐全的合法矿，有条件的，继续改造扩大或进入整合。对那些不符合条件，需要关闭的小煤矿，建议政府出台相应政策，对剩余可采储量经过核定后，给予矿主一定经济补偿，以此来减少整顿关闭工作第二阶段中的阻力。2、对小煤矿是否提取了安全费用，安全费用是否用于治理安全隐患和技术改造上的问题加强监管。3、把道路交通安全治理做为降低事故总量的重点。对非法载客、超限载客现象加强治理。严把道路交通运输市场准入门槛，对大型客车、货车、危化品运输车等加强监控。进行道路隐患整治工程，逐步加强农村道路建设，从根本上解决偏远地区出行难问题。并针对不同人群，加强安全宣传教育。4、对省委、省政府制定的本区域“十一五”规划中已有的安全生产内容进一步深化，要有指标、有项目、有投资、有措施，对重点项目分年度尽快启动。

    陕西省省长袁纯清最后表示督查组反馈的督查意见非常全面、具体，提出的问题很有针对性和必要性，陕西省一定会高度重视，对督查组提出的几方面问题一定逐条逐项进行整改、落实。

    督查组成员及陕西省政府相关部门负责人出席会议。（国家安全监管总局政府网站  李静）

陕西省省长袁纯清	陕西省副省长吴登昌