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2月27日上午，全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议在京召开。会议主要是传达贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，部署全系统党风廉政建设和反腐败工作。通过加强党风廉政建设，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，为实现今年工作的奋斗目标，促进安全生产状况稳定好转，提供思想政治和组织保障。
国家安全监督管理总局党组书记、总局局长李毅中，国家安全监督管理总局党组副书记、总局副局长王显政，国家安监总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，国家安监总局党组成员、总局副局长梁嘉琨，国家安监总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安全监察局副局长王树鹤、彭建勋出席会议。李毅中作重要讲话。王显政传达了胡锦涛在中央纪委六次全会上的重要讲话、吴官正的报告和温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话精神。赵岸青主持会议。
李毅中在讲话中强调，党中央、国务院领导同志重要讲话的共同特点之一，就是十分关注安全生产，提出严肃查处安全生产领域失职渎职以及权钱交易、官商勾结等腐败问题，有效遏制煤矿等重特大事故频发势头。我们一定要认真学习贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步推进反腐倡廉工作，通过反腐倡廉工作推进安全生产形势好转。
李毅中要求，全系统要认真学习贯彻党章，强化政治纪律，为反腐倡廉奠定坚实基础。他强调学习贯彻党章是胡锦涛总书记重要讲话最核心最重要的思想。学习贯彻党章是党风廉政建设的一件大事。要通过学习贯彻党章来推进党风廉政建设，突出解决好理想信念、政治纪律、道德修养三个问题。当前，尤其要教育党员干部坚定实现“十一五”规划的信心，坚定搞好安全生产工作的信心，狠抓党中央、国务院已经决定的安全生产方针、政策措施的落实，完成温家宝总理在全国安全生产工作会议上提出的十项工作任务，遏制重特大事故，减少人员伤亡，促进安全形势稳定好转。
李毅中要求，各级党组织要组织广大党员在以往学习党章的基础上，深入系统地学习研读，加深理解，学懂弄通，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。领导干部要带头学，各级纪检监察部门要切实担负起维护党章的重任，带头遵守和贯彻党章，坚决维护党章，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，坚决查处各种违反党章的行为，维护党章的严肃性。
李毅中要求，全系统要以“清纠”工作为切入点，深入查处安全生产领域的腐败问题。他指出中央纪委六次全会把安全生产列入解决损害群众切身利益的七个突出问题之一，国务院第四次廉政工作会议把查处安全生产领域的腐败问题，作为一项重点工作进行了部署。这既是落实十六届五中全会关于加强安全生产工作的重要举措，也是从源头上解决安全生产领域腐败问题的重要举措。
总局通过调研分析，认为煤矿事故背后的腐败问题可以概括为五种表现形式：一是政府官员或国有企业负责人违反规定在煤矿入股，谋取非法利益。二是政府官员公开办煤矿或庇护亲属违法办矿。三是政府官员在申办各种证照中，违规滥用审批权，收受矿主贿赂。四是纵容、包庇煤矿违法违规行为。活生生的事例告诉我们，事故背后存在的官商勾结、权钱交易等腐败问题是严重影响和制约安全生产状况稳定好转的深层次原因之一。
针对生产安全事故背后腐败的表现，李毅中要求，全系统要按照党中央、国务院和中央纪委的部署，从持续深入地搞好“清纠”工作，查处安全监管、煤矿安全监察中的权钱交易行为，严格事故责任追究，配合监察部加快制定出台《严肃查处安全生产领域违法违纪行为的规定》四个方面入手，加强对安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全。认真调查处理事故，坚决查处事故背后的腐败问题。
李毅中要求，全系统要坚持从严治内，进一步加强安全生产执法队伍廉政建设。他强调，加强领导班子廉政建设，必须解决好四个方面的问题：一是要认真解决落实廉洁执法要求抓而不实的问题。要着重解决收送现金、有价证券和支付凭证的问题；收取监管监察对象和安全评价机构提供钱物的问题；以各种名义、各种形式公款旅游的问题等。今年，总局党组将组织有关部门对全系统贯彻执行“九条纪律”的情况进行一次全面检查。各省局也要搞好对所属监察分局的检查。凡违犯“九条纪律”的，必须严肃处理，决不姑息迁就。二是要认真解决廉政教育实效性不强的问题。三是要认真解决管理不严的问题。四是要认真解决监督薄弱的问题。
李毅中要求，全系统要巩固先进性教育成果，进一步转变作风，做廉洁勤政的公务员。要以实施《公务员法》为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，要在以下六个方面进一步加强作风建设：第一，要坚持不懈，超常规工作。第二，要深入基层，工作务实。第三，要借助各方，联合执法。第四，要研究新情况，解决新问题。第五，要从严治内，树立形象。第六，要团结一致，密切配合。
李毅中最后强调，各级党政班子要切实加强对党风廉政建设工作的领导。要把党风廉政建设纳入整体工作格局之中，认真组织实施。党政主要领导是本单位党风廉政建设的“第一责任人”，一定要自觉抓、亲自管、带头做、负总责。各级党政组织要高度重视纪检监察队伍建设，积极为他们开展工作创造良好条件，发挥纪检监察组织在反腐倡廉工作中的重要作用。各级纪检监察部门要进一步强化大局意识，围绕总局党组提出的“四个突破”开动脑筋，多做工作。各省（区、市）及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局纪检监察负责人或分管纪检监察工作的局领导、监察室主任；部分省级煤矿安全监察局党组书记，各省级煤矿安全监察机构纪检组长、监察室主任，各煤矿安全监察分局党总支书记；总局和国家煤矿安全监察局机关各司局及部分直属事业单位负责人、纪委书记参加了会议。（总局政府网站
杨进 张展）
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王显政传达胡锦涛在中央纪委六次全
会上的重要讲话 |
赵岸青主持会议 |
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会 |
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下午，吉林煤监局党组、广西安监局党组等在会上作了经验介绍。
山东煤监局鲁东监察分局：从廉政建设入手打造过硬的煤矿安全监察队伍
云南煤监局红河监察分局：加强“四项建设” 推进“三个执法” 不断提高执法监察队伍素质
江西煤监局党组：明确责任分工 严格责任追究
把党风廉政建设责任制落到实处
吉林煤监局党组：从严抓班子 从严带队伍
全面推进煤矿安全监察执法工作
黑龙江煤监局哈南监察分局：严格落实“九条纪律” 全面构建预防机制
河南煤监局郑州监察分局：加强廉政建设 促进“三个执法”
广西区安监局党组：狠抓廉政建设 严格行政执法 促进安全生产工作落实
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