11月29日，交通部在湖北省宜昌市组织召开了全国公路水运建设安全生产座谈会，各省级交通厅、重点工程项目部和交通建设专业施工单位等100多人到会；交通部冯正霖副部长出席会议并做报告；国家安全监管总局派员参加了会议并对做好交通建设领域安全生产工作提出了意见和建议。

　　交通建设属于专业建设工程，具有作业环境复杂多变，工程地质条件恶劣，作业现场点多线长，隧道桥涵较多，施工技术要求较高，劳动密集，流动性强，事故易发多发，管理难度大等特点，是高危行业。近年来，全国道路交通建设快速发展，工程建设项目越来越多，越来越大，伤亡事故也呈上升趋势，重大事故（含未遂）时有发生，安全生产形势比较严峻。

　　会议总结了近年来交通建设领域安全生产工作的成绩，分析了存在的主要问题，并针对面临的形势与任务，提出了进一步抓好工作的措施。会议指出，“十一五”期间，我国道路交通还将呈现出新一轮建设高潮，预计到2010年，公路通车总里程将达到230万公里，贯通建成“五纵七横”国道主干线，完成60%以上的国家高速公路网建设；农村公路建设将实施“五年千亿元”规划；沿海港口新增深水泊位639个；改善航道里程5200公里。在繁重的建设任务面前，建设工程安全生产面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，工作更具有挑战性。

　　会议确定了交通建设安全生产管理的三个阶段目标，其中第一阶段目标是“十一五”期间平原公路、内河航道、港口建设工程不发生一次死亡三人事故；山区公路、水上施工和海港建设工程不发生一次死亡十人以上事故；职业病得到初步控制。为实现上述目标，交通部拟从健全机构，落实责任，加强监督、保证投入，科技进步和事故处理等方面采取有力措施，强化监督管理，履行“负责任”的庄严承诺。

　　据悉，交通部是目前率先从内部理顺关系，建立机构，明确职责，承担道路交通建设工程安全生产行业监管职责的政府主管部门，这对于促进专业建设工程落实监管主体责任起到了良好作用。