
11月12日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中率总局赴湖南督查组,在长沙市就一周以来的督查情况与湖南省政府及有关部门交换意见。
11月8日至11日,督查组对湖南省煤矿整顿关闭工作进行了督查。督查组先后听取了省政府及有关部门、衡阳和郴州市政府以及资兴矿业集团公司关于煤矿整顿关闭和隐患排查整改情况的汇报,检查了衡阳、郴州2市3县9乡的20个煤矿,深入资兴矿业集团周源山煤矿下井现场检查。
湖南省在整顿关闭和安全生产工作取得了成效,同时,督查中也发现了新情况、新问题:整顿验收标准低,验收把关不严,部分矿井整改不到位;矿井数量没有减少,关闭工作不到位;将“遗留问题矿井”恢复整改,使非法矿井合法化;部分新改扩矿井违法违规施工,探矿井安全监管存在盲区;矿井通风能力核定工作滞后。
李毅中对湖南省下一步工作提出四点建议:
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国家安全生产监督管理总局局长李毅中 |
1、严格验收标准,把关闭、取缔不具备安全生产条件和非法煤矿作为下阶段工作重点。同时要完善和细化验收标准,按煤矿的实际情况确定验收限期,停产整顿的矿井必须在今年年底前完成整改。严把验收关,严格执行整顿关闭的时间规定;对恢复整改的“遗留问题矿井”、新改扩矿井要逐一进行复核,防止逃避关闭。根据全国的情况,希望湖南关闭的煤矿不要少于400个,最后要用关闭的比例来衡量关闭的效果。同时,各级领导要克服思想障碍,从实际出发,从长远考虑,不要留下隐患。做好宣传工作和关闭前的准备工作,保护合法矿主的合法利益;
2、希望湖南省各级政府深入贯彻党中央国务院十六届五中全会精神,把安全生产纳入“十一五”规划中。同时严格执法,加大投入,对煤炭、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通等高危行业进行有力的整治;
3、坚持政策治本、管理强身。实现安全管理,提高技术标准,保证矿工的权益。李毅中建议煤炭行业管理部门要对煤矿安全管理、财务管理、人员管理等方面加强管理。
4、重视其他行业安全问题。湖南是有色金属的大省,非煤矿山要吸收11月6日河北邢台县康立石膏矿坍塌事故的教训,整顿规范矿山开发秩序。烟花爆竹是湖南省经济支柱之一,对这个行业要高度重视,应当做到生产工厂化、销售专营化、运输全配售、仓储专业化。
湖南省省长周伯华和主管安全生产的副省长郑茂清都表示认同督查组的意见与建议,周伯华还当场明确了湖南省落实相关举措的思路。
总局督查组成员及湖南省发改委、省工会、省国资委、省环保局、省工商局、湖南煤监局等相关部门人员参加了会议。