11月9日，国家安全生产监督管理总局整顿关闭煤矿督查组湖南组分两组对湖南省耒阳市进行现场督查。国家安全生产监督管理总局局长李毅中率第一组在耒阳市龙塘镇、南阳镇现场检查了龙形村煤矿、枫树煤矿、东兴煤矿和南阳镇煤矿。

　　在现场，李毅中局长对矿主强调，停产煤矿要有具体项目和方案；整顿期间要有具体整顿方案；验收要严格依照国家和省、市的有关标准；矿井开工应有具体的开工方案；要对员工进行安全培训，不要在恢复生产中再出现问题。

　　在南阳镇东兴煤矿，据现场了解，该矿以前曾停产，随着煤炭市场好转，该矿又恢复了生产，但没有续办煤矿生产许可证，是一个“恢复整改煤矿”。目前，该矿虽由当地政府批准恢复整改，但其设计方案还未经过评审，合法煤矿所具备的“五证一照”尚不齐全。督查组在现场看到，矿井口已有成堆的矸石，表明该矿已经进行了生产。矿主承认，在今年的9月3日前，该矿确实在证照不全、条件没有达到安全标准的情况下进行了井下作业，目前井下开采深度已有100多米。类似这种情况的矿井在衡阳市还有15个。对此，李毅中当即明确指出，这样的行为就是违法开采行为，并责成当地有关部门进行整治。他强调煤矿负责人一定要树立法制观念，通过合法的手续进行整改，在遵守政府相关法律法规的基础上进行生产。

　　“等事故发生以后再下决心整改就晚了！”李毅中对当地政府的有关负责人说，他强调，要正确理解“整合”的概念，整合是资源、资金、资产、技术、人员等生产力要素的重组和再造，而不是不具备安全生产条件和非法煤矿的拼凑。逾期仍不具备安全生产条件的煤矿要一律关闭。

　　李毅中说，南方的煤层条件不如北方一些地方，年产量过少的如年产3万吨以下的矿井，其不可能大量投入使用高新科技，安全就得不到保障，同时，矿的生存能力也相对比较低下，故不应再提倡发展此类煤矿。地方政府应当根据当地煤层、煤炭储量的特点，制定煤矿最低的产量标准，以保障煤矿的安全生产。　　

李毅中在龙形村煤矿了解情况	李毅中在东兴煤矿督查
督查组查看枫树煤矿瓦斯监测系统	东兴煤矿被封起来的井口
与南阳镇煤矿技术人员探讨整改方案	督查组查看南阳镇煤矿电机