国家安全生产监督管理总局规划科技会议5月25日至26日在杭州召开。国家安全生产监督管理总局副局长王显政、浙江省人民政府副省长金德水、国家煤矿安全监察局副局长付建华出席会议,国家安全生产监督管理总局规划科技司司长杨富主持会议并作会议总结。中国工程院院士范维澄、钟群鹏分别作大会专题报告。
会议的主要内容是：贯彻落实全国安全生产工作会议精神；落实国家安全监管总局安全生产规划科技工作职能职责，研究明确工作定位；总结、交流近年来安全规划、科技、信息化建设、中介机构监管、检测检验监管及煤矿安全监察分局业务用房建设方面的工作经验；研讨安全生产规划科技工作面临的新情况、新问题及解决办法；安排布置今后一个时期安全生产规划科技工作的重点任务。
国家安全生产监督管理总局副局长王显政在讲话中说：在安全生产规划科技工作上，我们经历了一个实践---- 认识----
再实践----再认识的过程。几年前，在安全生产是否需要规划，安全规划是否可以列入国家和地方经济社会发展计划，以及安全规划的内容有哪些，究竟应该怎么搞等一系列问题上，大家的认识是不一致的。社会各界乃至安全监管监察系统内部，都有不同的意见。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》确立了安全生产在经济社会发展总体布局中的重要地位和作用，明确了2007年、2010年和2020年三个阶段的中长期发展目标，解决了在安全生产规划问题上的一些模糊认识。党中央提出树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，使我们进一步认清了安全生产规划科技工作的重要性，增强了抓好这方面工作的自觉性。
随着思想的统一和认识的提高，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构把规划科技工作摆到了重要位置上，安全生产规划编制工作全面启动；积极推动"科技兴安"战略的实施；安全生产支撑体系特别是信息化体系建设取得较大进展；加强和规范对中介机构的监督管理；煤矿安全监察机构基础设施建设进展顺利。创造性地抓工作，取得了明显的成效。
王显政在讲话中强调：新形势下要加深对规划科技工作重要意义的认识：做好规划科技工作，是坚持科学发展观，推动安全生产与经济社会协调发展的需要；是提高安全生产工作能力的需要；是贯彻实施"科技兴安"战略的需要；是提升企业生产力水平，建立安全生产长效机制的需要。要做到"三个更加注重"；更加注重规划的指导作用；更加注重解决安全生产中的薄弱环节；更加注重规划的贯彻实施。
王显政提出下一步规划科技工作的指导思想和总体思路：以推动安全生产与经济社会的共同发展、协调发展为目标，突出抓好安全生产发展规划编制工作；以实施"科技兴安"战略为重点，狠抓安全生产科技规划的贯彻实施；继续加强信息与技术装备体系建设，为政府安全监管和国家煤矿安全监察提供强有力的支撑保障；加强和规范对中介机构的监督管理，优化资源配置，调动社会力量，把安全生产规划科技工作提高到一个新水平。
会场
与会各级领导、专家学者就国家安全生产监督管理总局副局长王显政的讲话及规划、技术体系建设、信息体系建设、中介机构监管四个专题进行了认真讨论。会议讨论了《全国安全生产"十一五"发展规划》（初稿）、《国家安全生产监督管理总局政府投资建设项目管理办法》（征求意见稿）、《关于加强分级监管机构装备的意见》（初稿）、安全生产信息系统建设、《注册安全工程师事务所管理规定》（征求意见稿）、《安全生产检测检验机构管理规定》（征求意见稿）、《劳动防护用品监督管理办法》（征求意见稿）、《安全评价机构监督考核规则》（征求意见稿）。
与会领导、专家进行热烈讨论
专家组就《国家安全生产专家组调整方案》（讨论稿）、《国家安全生产专家组工作规则》（修改稿）、《国家安全生产监督管理总局安全生产科学技术委员会组建方案》（讨论稿）、《国家安全生产监督管理总局安全生产科学技术委员会章程》及相关工作展开热烈讨论。中国工程院院士范维澄、钟群鹏出席。
专家组展开热烈讨论
会上，北京市安全生产监督管理局、江西省安全生产监督管理局、天津市安全生产监督管理局、湖南省安全生产监督管理局分别就安全生产规划、信息化建设、安全评价、矿用设备检验检测等方面进行了典型经验交流发言。
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北京市安监局助理巡视员汪卫国做经验交流发言 |
北京市安监局：安全生产
规划先行
北京市安监局通过生产安全事故认识到：只有将安全生产工作纳入到国民经济和社会发展规划中，才能有效防止在经济建设过程中只重经济发展速度而忽视安全生产的倾向，降低事故发生率；依靠目标明确和措施具体的规划才能有力促进现存重大事故隐患的治理，防止新的事故隐患出现，减少用于隐患治理的成本。
北京市安监局抓住机遇，积极争取政府及有关部门理解和支持，在编制安全生产专项规划时，全面贯彻落实科学发展观；突出重点，体现首都特色；与其他规划相互衔接，增强可操作性；力求综合监管、行业监管的管理体制在安全生产规划中充分体现。
(全文)
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江西省安监局党组成员、纪检组组长曾从安做经验交流发言 |
江西省安监局：全力推进安全生产信息化建设
江西省安监局把安全生产信息化建设作为实施“科技兴安”、实“双基”工作，全面提升安全生产监督管理水平的一项重要工作来抓，按照“总体规划、分步实施、组建机构、落实责任、宣传动员、清查摸底、试点先行、整体推进”的工作思路。采取了一系列行之有效的措施，取得了阶段性的进展和成效。
(全文)
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天津市安监局孙广民处长做经验交流发言 |
天津市安监局：规范有序发展 积极培育安全评价市场
天津市安监局始终把安全评价工作作为安全生产监督管理的一项基础性工作来抓，紧紧结合天津市实际情况，自始至终坚持“规范、有序、适度发展安全评价机构，积极培育安全评价市场，强化监督管理，努力提高安全评价工作水平”的工作思路。按照“统筹兼顾、合理布局、严格准入、有序发展”的原则，勇于探索、大胆实践、依法开展安全评价机构的资质审查和监督管理工作。经过几年来的不懈努力，无论是评价机构和市场培育的发展，还是在评价报告质量和监督管理水平方面都取得了一定成效。为提高天津市安全生产监督管理水平和全市安全生产形势持续稳定提供了可靠、有效的技术保障。
(全文)
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湖南省安监局（湖南煤监局）高旗处长做经验交流发言 |
湖南煤监局：规划发展 加强监管 全面推动矿用安全设备检测检验工作
湖南省安监局、湖南煤监局合理利用现有资源，科学制定发展规划，规范有序发展安全检测检验机构；领导重视，部门配合，突出重点，把工作落到实处；加强监管和协调，规范行为，为检测检验机构创造良好的工作和发展环境。按照科学规划，合理布局，统一管理，优化配置现有资源，规范有序发展的工作思路全面推动安全生产检测检验工作的开展。
(全文)
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北京市安监局:发挥科技作用 提高安全生产管理水平
吉林煤监局:坚持原则 严格标准 扎扎实实做好办事处基地建设工作
山东煤监局:引导扶持 监管推进 努力构建煤矿安全检测检验技术支撑体系
湖南安监局:全面推动矿用安全设备检测检验工作
各省级安全监管监察机构负责规划、科技、信息化建设、中介机构、检测检验、部分煤矿安全监察分局的有关负责人，总局直属部分单位有关负责人，部分省局分管领导、国家安全生产专家组各专业组组长参加了会议。
