为贯彻落实国务院第81次、101次常务会议精神和国家五部委联合下发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》精神，国务院安全生产委员会决定，从2005年8月下旬开始，由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委员会、财政部、国土资源部、国家工商总局、司法部、全国总工会等8部门组成的9个联合执法检查组，分赴各地检查打击煤矿非法开采和违法生产联合执法情况，“五整顿、四关闭”工作进展情况和煤矿企业安全生产费用提取使用情况等。