“煤矿安全专题行”采访团现场检查采访阜新市河西镇第八煤矿“9．4”瓦斯爆炸事故后反思及整改情况
9月20日上午，“煤矿安全专题行”采访团深入到阜新市清河门区河西镇第八煤矿，现场检查、采访该矿“9?4”瓦斯爆炸事故后吸取事故教训、制定防范措施及落实情况。阜新市清河门区河西镇第八煤矿属于个体经营煤矿，核定年生产能力4万吨，事故发生的原因是矿方私自启封监管部门因该矿通风系统不合理而实施的封闭，违章生产，造成了27人死亡、6人受伤的瓦斯爆炸事故。
清河门区区委书记反思说，沈阳市法库县柏家沟煤矿“8．18”瓦斯爆炸事故后，清河门区按照省、市的统一要求，加强了监管、检查的力度，实施了主要领导包保监管、停产整顿有安全隐患的煤矿等措施，其中河西八矿就是由区政协副主席负责包保的煤矿。但是由于监管部门和煤矿从业人员麻痹大意，思想上重视不够、监管措施落实不到位、对基层工作指导不理导致了事故，给人民群众生命财产带来巨大损失，教训极为深痛。为了做好善后工作，区委、区政府抽调35个部门197名机关工作人员组成27个工作组和6个预备工作组，对遇难矿工的接待安抚和善后处置工作一包到底。截至9月12日，企业赔付全部到位，6名矿工病情稳定。同时，成立了区委书记、区长任组长的煤矿停产整顿工作领导小组和煤矿监管工作督查领导小组。9月5日以后，全区启动监管工作组进驻煤矿，对停产的煤矿实施24小时轮班监管，实行煤矿停产整顿情况零报告制度。同时开展了9月10日至10月10日对危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全整治，区委、区政府还建立了安全隐患举报制度，号召公民举报隐患，做到接报一起查处一起。目前，河西镇第八煤矿“9?4”瓦斯爆炸事故的调查处理工作正在进行中。
专题行采访团的记者对该煤矿矿主采访，矿主痛心地说：“侥幸心理害了自己，也害了大家，给政府添了乱，惊动了北京，无颜以对”。他请求市政府给他一个机会，让他做个反面教材，以现身说法给当地所有矿主做一次警示教育的课，呼吁大家认真吸取这次血的教训，不要重蹈他的覆辙。
专题行采访团指出，抓安全生产不能有一丝含糊，不能有半点侥幸。无论是企业负责人还是各级政府，对安全生产工作一定要“重实”，把监管、生产的主体责任落到实处，才能有效遏制事故。
“煤矿安全专题行”采访团与阜新市政府及有关部门、煤矿企业负责人举行座谈
9月20日下午，“煤矿安全专题行”采访团与阜新市政府、有关部门和多家煤矿企业负责人进行了座谈。记者们就目前该市存在的重大安全隐患及整改措施、如何确保两个责任落实到位、深化煤矿“两个攻坚战”的具体措施、如何防范复产验收后重特大事故的发生、强化火工品的管理、两个责任主体如何保证对从业人员安全教育培训的有效性、安全管理人员对煤矿工人的安全心理河行为习惯是否进行研究探索等问题进行了深入的采访。
阜新市分管市长说，自2005年“2?14”事故发生后，市委市政府采取了一系列措施进行整治。阜新市现有153家煤矿，只有一半的煤矿在生产，其中有14家是3万吨以下的。“9?4”瓦斯爆炸事故暴露出来了监管措施落实不能全面到位、企业主体责任落实不到位、对煤矿负责人和煤矿从业人员的教育培训不够、安全监管人员力量不足和从业人员思想麻痹和侥幸心理等方面的问题突出。针对这些情况，阜新市委市政府研究制定了七项具体措施：一是严格落实停产期间的包保责任制；二是公安机关停止火工品供应，对私存火工品者，严肃处理；三是煤矿停产整顿期间，凡是违章违法生产的，一经发现，立即取缔；四是严格落实安全培训制度；五是严肃处理和追究事故责任；六是成立执法监察大队，对存在安全隐患的矿井立即停产整改，不再有“限期整改”；七是严格开工验收工作，县区、市、省三级煤管部门逐级验收，复产的审批权上收到省主管部门。
专题行采访团希望阜新市作为煤电为主的资源大市必须注重提高本质安全水平、提高规模效益、优化产业结构、实现煤炭产业升级才能从根本上解决安全生产问题。目前，监管人员的专业知识、企业负责人的安全意识、从业人员的安全技能都不适应这个高危行业。
专题行总指挥说，安全宣教工作需要长期地不间断地进行才能切实有效，要在加强对企业负责人和从业人员的教育培训的同时，要加强对市民的宣传教育。全体公民的安全素质提高了，基础牢固了，实现安全生产形势的稳定好转才有保证。
“煤矿安全专题行”采访团专访阜新市市长探索建立安全生产长效机制
9月21日上午，专题行中央电视台的记者就如何抓好安全监管和建立安全生产长效机制问题对阜新市市长进行了专访。
阜新市市长潘利国说，阜新是全省煤矿最多的市，煤矿行业占全市经济总量的一半以上，煤矿从业人员达到3万6千人。如何打好经济发展转型战，对阜新市委、市政府来说，是一个严峻的考验，这不仅是经济问题，也是政治问题、社会问题。首先，从长远的治本之策来看，阜新市逐渐降低煤电产业在经济结构中的比重，实现经济发展多元化。目前，阜新市的煤电产业的比重已从80%下降到20%，新开发建设的风电产业从20%上升至40%。除了大力发展风电之外，阜新市还重视发展煤化工产业，不断减少小煤矿的数量，同时加强了安全监管力度。采取的主要措施有：下派安监人员驻矿盯守、发现隐患立即整改、复产验收由县区、市、省三级审核，审批权上收到省里。另外，阜新市还采取强硬措施依法取缔不符合生产条件的矿井，保证阜新市安全平稳的完成经济的转型。
“煤矿安全专题行”采访团与辽宁省政府交换意见
9月22日上午，专题行采访团与辽宁省政府、有关部门进行了座谈。记者们就煤炭企业如何落实生产主体责任、如何保证对从业人员教育培训的效果、如何吸引专业人才到煤炭企业工作、小煤矿停产整顿，重在提高安全生产水平、将安全生产指标纳入干部政绩考核的具体办法及效果等问题进行了专访。
辽宁省煤监局局长说，辽宁省委省政府高度重视隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动，在两个专项行动中，全省督查企业（场所）3万余家，共停产整顿企业（场所）443家，关闭196家；查出各类隐患84961项，已完成整改81942项，整改率为96.45%。煤矿安全生产百日督查共督查矿井207处，查处各类隐患问题1027条。在隐患排查治理和百日督查行动的“回头看”活动中，共督查矿井114处，查处各类隐患和问题543条，下达执法文书157份。今年上半年，辽宁省安全形势总体稳定，全省同比事故起数下降52.4%，死亡人数下降43.7%。但是，8月中旬以来，全省煤矿安全生产形势十分严峻。
分管安全的副省长李佳说，辽宁省委、省政府高度重视，目前，全省正在认真贯彻落实国务院领导的重要批示，全国安全生产视频会议精神和遏制煤矿重特大事故的紧急通知要求，按照“安全生产工作，在抓好尾矿库、石化企业的同时，突出煤矿这个重中之重；在抓小煤矿整顿关闭的同时，突出省属国有煤矿这个重点”工作思路，采取有力措施，出重拳，下猛药，切实扭转安全生产被动局面，坚决杜绝重大事故。主要有以下措施：全省小煤矿全部停产整顿；公安机关停止火工品供应；逐矿重新组织复产验收，“谁验收、谁签字、谁负责”；省、市、县（区）煤管部门、乡（镇）领导及一名具体工作人员组成工作组逐矿承包，实施24小时看守；组成督查组对各市停产情况进行流动督查；加大责任追究力度；10万吨以下的小煤矿，只要发生一次3人事故，要立即取消其在辽宁从事煤矿开采的资格，并且要依法追究刑事责任。省属重点煤矿凡有隐患的矿井和采煤工作面、掘进工作面一律停产整顿；严禁超能力、超强度、超定员生产，把责任追究纳入法制化轨道；把“一通三防”作为重中之重，切实建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系，全面落实瓦斯治理各项措施，坚决杜绝瓦斯爆炸事故发生。他还指出，在抓好煤炭行业安全生产同时，全省正在进行烟花爆竹生产企业关闭攻坚战，今年年底退出该行业。他还说，辽宁省现有1077个尾矿库，总量在全国排第二位，尾矿库遍地开花，这不仅污染了环境，更是巨大的隐患，目前，全省正深入开展尾矿库安全整治专项行动。同时以石化企业为重点，深化危化品安全专项整治，认真排查整改，推进全省安全生产工作，遏制重特大事故的发生。他说：“辽宁省不能出大事故，也出不起事故了。”
