一、上海市百日督查专项行动特点
一是加强领导，精心组织。制定了工作方案，先后召开了市政府常务会议、市安委办专题会议、全市专项行动推进大会、督查汇报会进行部署和深化。组建了8个市级综合督查组，两位副市长带队深入一线开展督查。向全市企业发放了60万份由市长韩正签署的致企业法定代表人公开信，督促企业切实落实安全生产主体责任。市政府主管负责人与116个责任单位（包括市各有关部门、各区（县）政府、行业管理部门和危险化学品有关单位等）签署了“迎奥运保安全工作任务书”，并进一步加强了危险化学品、特种设备的安全监管和奥运安全保电工作。
二是层层推进，落实到基层。各区（县）制定了具体方案，成立了领导小组，党政主要负责人挂帅、带队督查，安监、建设、公安、交通等部门联动开展督查，街道、镇、工业区、村（居）委会把检查面扩展到了中小企业和基层，形成了层层落实、逐级负责的专项行动组织体系。大部分生产经营单位成立了专项行动领导小组，采取班组自查自纠、各组互查、领导督查的方式，广泛发动职工参与，并逐步建立了隐患排查治理台账，分级治理隐患。
三是乘势发力，强化专项督查。各有关部门细化了专项行动工作方案，成立了相应领导机构。安监部门开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律）行动；消防部门以人员密集场所、高层建筑、易燃易爆单位、“三合一”场所、地下空间、群租房等为重点开展督查，并多次召开重大火灾隐患整改推进会；交管部门积极推进高速公路交通秩序、酒后驾车、危化品运输安全等集中整治和交通事故处置演练；建设部门实施“项目每周巡查、企业每月抽查、监督站每季督查”的工作制度，开展建筑起重机械、建设工程重大危险源专项督查；质监部门对涉奥场馆、人员密集场所、主要旅游区域的特种设备安全管理情况进行了三次督查；交通、铁路、民航、电力、农业、水务、卫生、旅游、教育、市政等部门开展了一系列专项督查行动。
四是坚持过程监控，加大隐患跟踪整改力度。对督查发现的重大隐患，逐一分析、逐一立项、逐一治理，举全市之力，统筹治理，协调资源力量，制定联合整治、资金投入、政策支持等措施，对隐患整改情况开展定期督查和抽查，跟踪问责。督查专项行动期间，共投入2亿元资金治理隐患。
督查专项行动期间，全市共查出隐患13万余条，整改完成近12.5万条。安全生产各项工作进一步加强：一是各级领导干部进一步提高了对安全生产重要性的认识；二是进一步整合了市安委会成员单位的行政资源，市安委会综合监管职能得到充分发挥；三是进一步推动了隐患排查治理，部分区（县）政府逐步开始设立安全生产专项资金，隐患排查治理向常态化、规范化、制度化转变。
二、存在的突出问题
一是监管主体责任落实不够。个别部门存在“重效益、轻安全”思想，有被动应付、消极对待现象，与专项行动的要求尚有差距，督查力度不够强，相关资料、台账准备不够充分。
二是企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业对专项行动的重视程度和工作力度不够，隐患排查治理不彻底，避重就轻、敷衍了事，保障措施不能及时落实，一些隐患得不到及时治理。
三是从业人员安全意识和防范自救能力仍然较弱。一些小企业、民营企业的安全管理相对较弱，对从业人员的培训教育不到位。
三、下一步工作建议
一是立足治大隐患、防大事故，坚决遏制重特大事故发生。尤其要在产业结构调整、淘汰落后生产能力方面，加大配套政策的落实，把关闭淘汰能耗高、污染重、不安全的小化工企业的工作落实到位。加强危险化学品安全监管，推动长效机制建设，做好危险化学品生产储存企业布局调整、扩大零星危险化学品专业配送范围、实施苏浙沪危险化学品运输安全联控机制三项工作；同时，进一步提升技术保障能力，实施重点目标重点监管，在重点部位安装监控系统，推动车辆GPS功能升级，推广液氯替代应用技术。
二是严格落实两个主体责任。真正将责任落实到区（县）、乡政府以及有关部门和企业。加大安全生产投入，不断提高企业本质安全度。
三是巩固百日督查专项行动的成果，认真总结经验，以点带面，推动工作。进一步加大工作力度，防止督查专项行动后出现松懈情绪。组织开展“回头查”；继续狠抓重点专项整治，充分发挥安委会有关责任部门联席会议制度的优势，采取联合执法形式加强现场监督检查；制定符合全市实际的事故隐患排查治理和监督管理实施细则，针对薄弱环节实施隐患治理动态跟踪和督促检查，健全市、区（县）、行业主管部门和企业四级隐患整治责任体系。
四是强化应急救援体系建设，加强安全生产基层基础工作。推进应急救援信息平台建设，建立市、区（县）和重点行业部门的网络信息体系，建成应急指挥、视频调度、救援管理系统，实施重大危险源实时监控和监测预警。强化应急救援队伍建设，督促重点行业和企业落实所需人员、物资、装备、运输等。加强应急预案管理，建立应急预案数据库基本框架并进一步充实，通过网站发布小企业应急预案范本。组织开展以世博会安全保障为主要内容的应急救援演练。加强《突发事件应对法》的宣传和培训工作，提高重点行业和企业基层管理人员的应急处置能力，提升全体市民的应急意识。
五是多树典型，多出亮点，率先实现安全发展。安全生产方面要有超前思维，工作要走在全国的前列，创造一些值得推广的经验和典范，为全国安全生产工作作出贡献。
