常州市政府相继出台了《关于建立安全生产长效管理机制的意见》、《常州市企业安全生产达标考核办法》以及《关于对安全生产长效管理实施考评的通知》三个文件，召开了全市安全生产长效管理工作推进会，逐步建立安全生产长效管理机制。

　　一、推行五项制度。一是法定代表人安全承诺制度。以建立和完善企业内部安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作规程为重点，由企业法定代表人向政府、社会做出安全生产承诺，签署承诺书。监管部门逐条逐项进行检查、督促，对未按承诺内容履行责任的企业，采取安全警示告知、约谈告诫、公开曝光等措施；对违反法律、拒不履责的企业及其法定代表人，依法予以处罚。二是事故隐患排查整改制度。实行岗位、车间、企业三级隐患排查治理责任制和危险源分级管理制，隐患排查治理“一患一档”，挂牌整改。实行市、辖市(区)、乡镇(街道)三级隐患排查治理督办制度，对隐患整改监督不力的进行责任倒查。三是高危行业企业安全生产费用管理制度。安全生产费用专户储存、专款专用，并实行提取使用报告制度。四是安全生产风险抵押金制度。对非煤矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业和领域的企业，依法存储一定数额的安全生产风险抵押金。五是企业安全生产准入制度。对企业新建、改建、扩建项目严把设立关、设计关和验收关，对不具备安全生产条件、经整改仍达不到要求的企业和项目，一律停业整顿或关闭。

　　二、实施“四化”管理。一是标准化管理。在高危行业和规模以上企业中开展安全生产达标考核，并逐步推行到所有行业。表彰、奖励安全生产标准化工作突出的企业，公布未达标企业的名单并挂牌督促整改。二是规范化管理。将危化品生产企业的“红、橙、黄”分级分类监管模式推行到所有企业，实行升降级动态管理，级别低的企业整改并经验收合格后予以升级，级别高的企业存在较多事故隐患或发生事故的予以降级。三是网格化管理。建立以乡镇(街道)为块、部门为条、村委(社区)为单元的安全监管责任区，并编制网格化管理地图，明确标识各责任区、负责人、责任单位和重点监控企业分布等。市、区定期对乡镇和企业进行考评巡查，乡镇安监站对企业进行巡查。四是数字化管理。建设安全生产信息平台，包括重点监管企业安全生产行政许可、信息申报管理、行政执法统计等信息的安全生产综合监管信息系统，重大危险源远程监测预警系统，以及救援指挥信息支持系统。

　　三、构建五大体系。一是政府及部门责任考核体系。建立安全生产目标考核奖惩制度，把企业安全生产监管、基层监管队伍建设和经费保障作为考核重点，考评结果在媒体上公布。实行安全生产“一票否决”制度和保证金制度，发生安全生产事故的或考核不合格的单位，保证金不予返还，评先评优“一票否决”。二是基层安全生产监管组织体系。全市57个乡镇、街道统一建立安全生产监督管理站，配备3-５名专职安监人员，并增挂执法中队的牌子。三是社会宣传教育体系。实行季度安全生产新闻发布制度，逐步将安全生产法律法规纳入公民普法教育范围和干部教育五年培训规划。四是安全资金保障体系。加大公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设等方面的投入，督促各行业弥补安全欠账，加快技术设备更新改造。五是安全生产应急救援体系。市级工矿企业生产安全事故专项预案已修订完成，危化品、陆上石油天然气储运、非煤矿山等部门应急预案，各区（市）和大部分重点企事业单位的应急预案也都制定完成。初步形成了以市应急救援指挥中心为中枢，公安、消防、海事、铁路、民航、旅游、电力、特种设备和医疗救护等专业分中心为骨架的应急救援指挥体系，全市交通重点路段和防火重点区域已实现了远程监控和指挥。