“万里行”实地采访云南省富源县煤矿整顿治理情况
6月24日,万里行采访团结束贵州省段活动离开盘县前往云南省富源县,先后来到大河镇祥达煤矿和团结煤业有限公司,对该县煤矿整顿治理情况进行实地采访。
富源县是全国重点产煤县之一,全县11乡镇有10个产煤。截止2008年5月,全县共有地方煤矿146矿160对井,总设计生产能力1614万吨/年,2007年生产原煤1400万吨。近年来,该县充分发挥煤炭资源优势,紧紧围绕建设全国煤电大县和煤化工强县的目标,加大安全投入,强化安全管理,全力打好整顿关闭、瓦斯治理和打击非法开采三个攻坚战,延伸煤炭产业链,促使煤炭产业持续健康快速发展。
主要做法:
1、加大投入,走科技兴煤之路。2004年以来,该县投资2150万元建成煤矿瓦斯监测监控系统,全县148对矿井全部安装了瓦斯监测监控系统;2007年投入8.78亿元改善矿井安全基础设施和技术装备,148对生产矿井中124对实现了壁式采煤,建成壁式工作面142个,新上单体液压支柱工作面84个,装备整体皮带运输机25矿,建成柔性掩护支架工作面3个,建成轻型悬移式组合支架工作面3个,安装矿井综合监测监控系统2套,逐步实现了由传统型、粗放型生产向现代型、科技型生产转变,2008年计划安全投入将达10亿元。
2、完善监管体系,走安全发展之路。全县以落实最严格的安全检查、监管、打击、督查、考核、奖惩和防瓦斯、防冒顶、防透水、防突出,以及向煤矿派驻安全督查员等工作措施为重点,建立完善安全生产长效机制。2006年以来,对已关闭矿井实行24小时专人盯守,有效防止了已关闭矿井死灰复燃。今年1-5月,县属煤矿原煤生产百万吨死亡率为零。
3、推进资源整合,走规模发展之路。按照“关小建大、以优并劣”和“先关闭、后整合”的原则,着力打好煤矿整顿关闭攻坚战,推进煤炭资源整合。自2004年启动了煤炭资源整合工作,通过合并、收购、参股、资源重组等方式整合淘汰安全水平差、资源利用率低的小煤矿,合理确定矿井规模,压减矿井数量,提高单井规模。规划到2010年,矿井数量控制在150个以内,产能从2004年的1050万吨提高到2053万吨。
“万里行”在曲靖市采访煤矿及道路交通安全隐患治理工作
6月25日上午,万里行采访团与曲靖市政府进行座谈。曲靖市政府领导及市安委会成员单位负责人参加了座谈会,并接受了万里行采访团记者的采访。
曲靖是云南省的煤炭资源大市、人口大市,是工业门类较多的市,同时也是安全生产的重点市和难点市,安全生产工作面临较大的压力。目前全市有地方煤矿562个607对井、国有煤矿7个,煤炭产量占全省的2/3强。全市有非煤矿山企业1006家,在全省处于第二位。煤矿和非煤矿山安全生产工作点多、面广、量大、压力重。曲靖市委、市政府提出“三个所有”(所有的发展首先要确保安全发展,所有的责任首先要落实安全责任,所有的投入首先要确保安全生产投入)的工作要求,坚持以指标控制为中心,以遏制各类事故为核心,从监管体制、长效机制、经济政策、方法措施、工作责任等方面予以保障和支持,努力突破安全生产工作的重点难题和瓶颈,确保了全市安全生产工作取得明显成效。2007年与2006年相比,事故起数下降6.14%、死亡人数下降35.6%、受伤人数下降31.2%、经济损失下降34.5%。主要措施:
1、以遏制各类事故为核心,加快构建责任管理、安全生产工作和监管执法“三大支撑体系”。紧密结合全市安全生产工作的重点和难点,进一步加强安全生产工作重点行业和部门的监管能力,不断充实监管、执法、监督、秘密力量等“四支队伍”,全市从事安全生产监督管理的各类人员达到8000余人。
2、以确保安全形势长期稳定好转为目标,努力做好加快建立健全长效机制、加大安全投入管理力度和加强应急救援体系建设“三项重点工作”。2007年全市仅危行业农民工的工伤保险就达1700余万元,全市煤矿企业坚持安全与发展并重,积极主动地缴纳安全风险抵押金,截至目前已收缴到位5亿元。
3、以增强全民安全意识、安全素质为根本,认真落实安全生产宣传、教育和培训“三项重点工程”。三年来共培(复)训各类生产经营单位负责人、安全管理人员6300余人次,特种作业人员7500余人次,全市9个县(市)区中,有8个县(市)区安监部门有了四级培训资质,三年来共计培(复)训从业人员(重点是农民工)48000余人次。
6月25日下午和26日上午,万里行采访团对宣天公路和乡村道路安全专项整治和隐患治理情况进行了实地检查采访。近年来,公安、交通等部门深入开展“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县区”活动,集中力量开展了预防重大道路交通事故、治理公路危险路段和清理无证无牌车辆专项行动,2007年重大道路交通事故较上年大幅度下降,道路交通安全状况明显好转。但是,云南省公路坡陡、弯多、等级低,全省道路通车里程19万多公里,占总里程90%以上道路为低等级公路,道路交通安全专项整治工作任重道远。
“万里行”采访云南驰宏锌锗股份有限公司安全生产工作和安全文化建设情况
6月26日下午,“万里行”采访团抵达会泽县,对云南驰宏锌锗股份有限公司位于矿山镇的会泽采选厂进行实地现场采访。
云南驰宏锌锗股份有限公司是集探矿、采矿、选矿、冶炼、化工和科研为一体的国家大型I企业。具有年采选矿石60-80万吨、锌产品16万吨、铅产品5万吨、锗产品10吨、硫酸26万吨、锌合金10万吨、银120吨综合生产能力。2007年公司以全国安全生产隐患排查治理专项行动为契机,狠抓隐患排查治理,并通过建立实施职业健康安全管理体系,实行科学化、规范化的安全生产管理,提高企业本质安全水平,实现了安全生产与企业共同和谐发展。
公司在安全生产管理方面的基本思路可概括为“1234”。即:坚持“一个中心”,狠抓“两个落实”,突出抓好“三方面的工作”,强化“四个方面的管理”。坚持“一个中心”,就是坚持以安全生产为中心,树立“安全是天,人命关天”以人为本的发展观念。狠抓“两个落实”,就是抓经济和行政责任的落实,抓技术和管理制度的落实,并在落实过程中坚持完善和创新。突出抓好三方面的工作,即上抓领导责任落实,下抓班组建设,中间抓业务保安。强化“四方面的管理”,即强化现场的安全管理,及时消除物的不安全状态,控制住事故源头;强化安全生产教育培训,提高职工安全生产综合素质,最大限度地减少人的不安全行为;强化系统(专业)管理,实行业务保安;强化基础管理,按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作。
万里行采访团记者就该公司矿井现场管理、职业安全与劳动保护、企业安全文化建设等方面问题采访了公司负责人,同时采访团还对该企业安全文化建设方面提出了一些具体的建议。