一是建立健全安全监管执法队伍。县安全监管局2005年增挂煤矿安全生产监督管理局的牌子。全县人口40万，配备县级安全监管人员编制52名，其中安全监管局（安办）12人、安全生产监察执法大队40人。18个乡镇成立了安委会和安办，分别配备3～6名专兼职工作人员。二是充实安全管理力量。将县级机关和乡镇班子中熟悉煤矿生产的人员调配到产煤乡镇担任党委书记、乡镇长或分管副职，13个产煤乡镇共配备此类正副科级领导干部29名。推行乡镇科级后备干部驻矿监管制度，共派出后备干部285人次驻矿把关，与安监员一起切实履行职责。抽调后备干部到煤炭征管办公室轮岗锻炼，下派人员达52名，其中12名成长为乡镇和相关部门的领导干部。三是高标准配备专业技术人员。县安全监管局有煤矿专业技术人员9名；9人通过了注册安全工程师考试，7人通过注册成为注册安全工程师。调配专业技术人员到产煤乡镇工作，并建立跨区域的人才协作机制，与鲁班山南北矿、周边产煤区县包括邻省产煤大县实现人才共享，有150多名煤矿采掘和安全监管人才为县煤炭系统所用。四是加强学习培训，鼓励提升自身素质。县政府实行“三分制”加一次性奖励的政策鼓励安全管理人员加强学习，即学习费用由县政府从财政中解决1/3、部门解决1/3、学员自身解决1/3；取得毕业证后，由县政府一次性奖励2000元。县委党校多次举办以煤矿安全为重要内容的各类干部培训班，2004年以来共培训2786人次；与西安科技大学、宜宾职业技术学院联合开设煤化工、采掘和机电一体化等5个专业，每年招收相应班次开展学历教育，四年共招收学员368名，其中县级部门和乡镇干部48名。该县城南职业中学开设了矿山安全生产职业高中班，三年招收学员127人。