盘江煤电(集团)公司前身为盘江矿务局,始建于1966年。矿区位于六盘水市盘县境内,与云南省富源县、宣威市接壤。由于地处中国“攀西--六盘水”这个资源富集“金三角”的最南端,又以丰富的煤炭资源称冠江南,被誉为“金三角下的一颗明珠”。
6月23日,记者跟随“安全生产万里行”采访团来到盘江煤电(集团)公司,在这里记者了解了盘江煤电(集团)公司关于“大矿帮扶小矿”工作的开展情况。
“大矿帮扶小矿”是贵州省委、省政府为进一步推进西部大开发、促进贵州煤炭工业健康发展作出的重大部署,是贯彻落实“西电东送”、“大煤保大电”
战略采取的重大举措。其目的就是要充分发挥国有大型煤炭企业技术、人才和管理优势,通过对口帮扶,带动和推进地方小煤矿的健康发展,提高地方小煤矿资源利用效率、技术管理水平和安全生产保障能力,遏制重特大事故发生,最终实现贵州煤炭工业的整体进步和良性发展。
盘江煤电(集团)公司把“大矿帮扶小矿”当作一项政治任务和崇高使命来完成,高度重视,积极帮扶。公司制定了“不讲条件、不怕辛劳,不敷衍、不保留,无私帮扶,无私援助”的帮扶方针,讲政治、讲奉献、讲责任,充分发挥国有大型煤炭企业的骨干带动作用,真诚地对小煤矿实施帮扶和支持。
盘江煤电(集团)公司对口帮扶7个地方小煤矿,涉及六盘水市、黔西南州五县两区。为使帮扶工作落在实处,公司成立了以分管安全的副总经理为组长,通风、动力、生产、安监部门负责人、各矿安全副矿长为成员的领导小组(公司发[2008]10号),制定了详细的帮扶办法、方案和措施,实行“一对一”对口帮扶。其中:火铺矿帮扶兴仁县者都大发煤矿、金佳矿帮扶晴隆县新桥煤矿、老屋基矿帮扶钟山区钟山一矿、山脚树矿帮扶水城县鸡场乡攀枝花煤矿、月亮田矿帮扶盘县淤泥乡湾田煤矿、土城矿帮扶六枝特区郎岱镇平桥煤矿、响水矿帮扶普安县兴贵煤矿。同时,各矿按照公司统一部署,从采掘、机电、运输、通风、地质、测量等部门抽调有较强工作能力的专业技术人员组成帮扶小组,与被帮扶煤矿签订帮扶协议,并建立了与帮扶煤矿、当地政府、安监部门、煤炭管理部门的联系和沟通机制,共同推进帮扶工作。
建立帮扶机制后,各矿立即派出帮扶小组进驻被帮扶煤矿,全面了解小煤矿的安全、生产和管理现状,“手把手、面对面”开展帮扶工作。帮扶的重点,就是指导和帮助小煤矿建立和完善矿井防治瓦斯、煤尘、防灭火、防排水、机电、运输等安全工程,做好中长期安全生产规划,建立健全各项规章制度,规范隐患排查处理机制,做好安全生产投入,开展上岗人员安全技术培训,提高操作技能水平,增强安全意识,全面提高矿井安全、生产、技术和劳动组织等综合管理水平,提高安全生产保障能力。
帮扶工作组每月至少驻矿一周,随时向当地县(区)人民政府、煤矿安全监察、煤炭管理部门以及公司帮扶领导小组报告帮扶煤矿存在的重大隐患、安全投入等情况,并建立工作台帐或工作记录档案,对查出的隐患进行跟踪管理。1~4月份,帮扶小组对照《煤矿安全生产基本条件规定》,对被帮扶小煤矿的地面、井下采掘、机电、运输、通风、地测、防治水等生产系统及其工艺进行检查“会诊”;对小煤矿的设备仪表配置、管理机构设置及其人员配置和图纸资料、《作业规程》、《安全技术措施》、《安全生产规章制度》以及贯彻执行情况进行检查“会诊”;对小煤矿从业人员素质培训及其持证情况进行检查“会诊”。“会诊”期间,共查出各类隐患和问题162条,其中:“一通三防”74条,机电运输54条,顶板管理18条,其他方面16条。提出整改建议162条,落实整改38条,正在整改124条。
据盘江煤电(集团)公司分管安全的副总经理易国晶介绍,通过对口帮扶,小煤矿深切感受了国有大煤矿的管理理念、安全文化和安全生产、技术管理经验,提高了对煤矿安全发展、健康发展重要性的认识。在与国有大矿的相互交流、学习和对比中,既感受了搞好煤矿安全生产工作的压力,又增强了搞好煤矿安全生产工作的信心。学有标准,赶有目标,并在帮扶工作中提高了煤矿安全生产保障能力和管理水平。如,老屋基矿通过帮扶钟山一矿,帮助该矿建立了测量坐标系,绘制了井上、下对照图,并对矿井开拓方式、采煤方法、工作面布置提出了指导性建议,提高了该矿的技术管理水平,改变了该矿图纸资料不全,无法指导井下生产,工作面布置随意,不利安全生产管理的现状。水城县攀枝花煤矿1211采面回采时,上隅角瓦斯经常超限,难以正常组织生产,煤矿和当地安全管理部门都很着急,没有找到好的解决办法。山脚树矿通过帮扶,组织采掘、机电、通风等专业小组进驻该矿,从技术、装备、管理等方面开展帮扶工作,制定有针对性管理措施,并将攀枝花煤矿的部分管理人员带到矿上实地培训,提高技术操作素质,很快就解决了该矿1211回采面工作面上隅角瓦斯超限问题,确保了该工作面的安全生产。(国家安全监管总局政府网站
胡少飞)