6月19日,煤矿第一组在山西省吕梁市交口县和汾阳县检查3家煤矿发现,煤矿企业均存在类似孝义安信煤业公司的共性问题:井下存在超层越界开采行为;井下使用农用三轮车运输;井下存在假工作面应付检查;劳动用工管理混乱,存在以包代管、以掘代采现象;火工品管理混乱;违法建设井筒;违规生产;机电设备管理问题多等。政府及部门安全生产工作也存在突出问题。一是吕梁市及各级政府和涉煤部门对煤矿安全生产工作重要性认识不够,对许多涉及煤矿安全生产的重大问题掌握不清,分析判断、估计不足,放松了相关工作。作为一个以煤炭工业为经济支柱的地区,各县(区、市)基本上都是助理抓安全,远不能满足煤矿安全工作的需要。二是在煤矿开展的采改和矿井能力提升工作中,相关政府职能部门在资源管理、能力核定、火工品管理、劳动用工管理、安全审核评价及验收、安全监督检查等方面存在较为严重的缺位或失职。三是煤炭工业管理部门、煤矿地质资源管理部门、煤矿安全监管部门人员综合素质较低,在遇到明显的违法违规行为和突出问题时,不敢碰硬。
针对问题,督查组要求吕梁市及所属县(市、区)突出抓好煤矿隐患排查治理,重点放在乡镇,放在安信煤业公司所暴露的重点问题上。对存在的突出问题,逐个核实,严格追究责任,并采用专项督查的方法,抓一个解决一个。建议吕梁市政府对存在重大隐患的矿井一律停产整顿,对违法违规者依法予以重处。监管部门要敢于动真碰硬,探索有效的检查方法。
吕梁市副市长表示,要以事故教训推动工作,加大责任追究力度,宁可发展慢下来,也要把事故降下来,不要带血的煤炭、带血的速度。