中国安全生产网记者 王刚 丰硕 “从2002年到2007年，湖南省怀化市安全生产事故起数由1949起减少到918起，下降52.9%；死亡人数由653人减少到235人，下降64%。2006年以来，连续两年无死亡10人以上的重大事故发生。”随着怀化市副市长李志坚的介绍，万里行采访团到怀化市的采访活动由此次座谈会拉开了序幕，而他所介绍的，正是怀化市几年来安全生产工作成绩的直接体现，记者不得不惊叹，怀化发生了蜕变。

　　怀化市位于湖南西南雪峰山下，沅水之畔，地处湘黔渝鄂桂五省（市、区）边陲。全市面积2.76万平方公里，居全省14市（州）之首，辖13个县（市、区），287个乡镇，侗、苗、瑶等少数民族占全市总人口500万的40%，贫困人口42万人，库区移民42万。

　　交通要道。湘黔、焦柳和渝怀铁路在城区交汇，320、319、209国道、十二条省道和沪昆高速、杭瑞高速以及即将建设的包茂高速三条高速公路穿越境内，是我国南方重要的交通枢纽城市。

　　全市资源丰富，为全国十大水电基地之一，黄金、铜、磷储量分别居全省第一、三、四位，煤矿储量较多。2007年全市国内生产总值401亿元，财政总收入26亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为8771元、2412元。

　　由于山高路险，地处偏远，经济较落后，加之矿山开采活动频繁，交通运输繁忙，客观因素造成怀化市安全基础比较薄弱，安全监管难度大、任务重，事故易发，曾一度是湖南省安全生产“重点监控市”。

　　面对巨大压力，怀化人从来不服输，带着山里人的韧劲，卧薪尝胆、齐心协力，开拓进取，终于在2005年成功摘掉“重点监控市”的帽子，2006年到2007年还连续两年被评为湖南省“安全生产先进单位”，迎来了安全生产的春天。

　　据统计，从2002年到2007年，全市事故起数由1949起减少到918起，下降52.9%；死亡人数由653人减少到235人，下降64%。2006年以来，连续两年无死亡10人以上的重大事故发生。