5月14日至5月19日，国家煤矿安全监察局副局长彭建勋率煤矿第七督查组对衡阳市煤矿进行了为期6天的督查，共下井督查了5个保留煤矿，地面督查了21个矿井，发现隐患113条，其中重大事故隐患40处，现场责令停产煤矿9个，责令停产工作面24个。记者参加了对耒阳市的督查，亲历了寻“踪”、追“风”、捉“鬼”的艰难历程。

　　寻“踪”

　　耒阳市煤矿非法生产、违法建设现象十分严重。但由于煤矿多数处于交通非常不便的山区，要抓“现场”并不是件很容易的事。5月16日，在崎岖山路上颠簸了近两个小时，督查组来到黄市镇鸿泰煤矿。这是一座新建矿，督查组进矿时,一些工人正在清理、打扫、装修新建的办公楼。据矿主说，2006年4月13日动工修建通矿公路，同年6月18日开工建井，目前已经落底，主、副井已贯通,年设计能力6万吨。但督查组要求其出示有关证照时，方知这个矿的设计和安全专篇均未经批准，出示的一张采矿许可证复印件有明显作假痕迹。再查，问题越来越多：鸿泰煤矿原来在耒阳市南阳镇境内，因资源枯竭，已彻底关闭，现在的鸿泰煤矿是其接替井，两矿相距数十公里！紧接着，督查组来到友谊煤矿。这是一座年产能力4万吨改6万吨的矿井，垂深100米，情况和鸿泰煤矿几乎一样：设计未批，安全生产专篇未批……从矿主和当地煤炭管理部门人员口里不断冒出两个新词：“遗留问题矿井”，“恢复整改矿井”，都是当地有关部门批准的“地方政策”。更令人吃惊的是，类似的矿井在耒阳市就有几十个。

　　煤矿第七督查组副组长彭建勋当即严肃指出，无论如何，未批先建就是违法！督查组当即责令这些煤矿立即停止非法施工，并责成耒阳市政府就这些“遗留问题井”、“恢复整改井”的有关问题向督查组写出正式报告。

　　追“风”

　　5月17日上午，督查组的一个小组来到大义乡杉树龙煤矿。一进矿就兵分两路，一路下井，一路在地面查阅相关资料。中午近13时，井下督查人员出井了，他们报告：矿井通风系统非常紊乱，井下采掘遍地开花，作业面风量严重不足，许多矿工热得受不了，干活时只穿一条短裤。更让人奇怪的是，总回风巷中砌了一道墙，墙中挖了一个洞，安装了一台局扇！这是怎么回事？是风机不够大，不得不搞接力通风？还是另有隐情？

　　彭建勋不动声色，详细询问矿长：“风井在哪里？多远？车能上去么？多大的风机？”得到答复后，他突然单刀直入：能带我们去看看么？矿长知道躲不过去了，只好无奈地领着去风井。来到风井，乍一看没什么异样，诺大的煤坪被清扫得干干净净，风井外一道铁门紧锁，宽阔的工业广场上铁轨已拆除，两台风机卧在井口一侧。正对风井约30米处有一间绞车房，一台已经锈迹斑斑的旧绞车摆在地上，好象是从绞车房里拆除出来已经有些日子了，侧边的门和正对井口处都已用砖砌死，窗户也用高高的柴草堆严密掩盖着。彭建勋从一个小洞口往里瞅，里面一片黑暗，什么也看不见；令人搬开柴草，攀上窗户往里看，模模糊糊，好象有东西。他大声命令矿长：砸开，我们要检查！矿长无奈地拿来一根粗木棒，一下一下用力砸起来……终于，绞车房临时砌起来的墙上砸开了一个可以过人的洞，人们鱼贯而入，拉开隔在两间房中的一块木板，一台崭新的绞车在微弱的光线中放射着有些耀眼的光！在里间屋的墙上还挂着一叠现场登记单子,证实该矿5月13日还在利用风井出煤!彭建勋说：“为什么井下微风、无风？就是他们违规利用风井出煤，停开风机，导致矿井通风系统混乱，埋下重大安全隐患。” 耒阳市煤矿风井出煤现象十分普遍，据有关部门统计，有36个煤矿存在风井出煤现象，占耒阳市煤矿总数的46.8%。

　　揭 “底”

　　在耒阳督查期间，督查组发现一个非常奇怪的现象：所有煤矿拿出来的图纸，无论是真图纸还是假图纸，无一例外，都没有矿界，而且都是市煤炭局技术服务部提供的图纸。这是为何？其中有什么“鬼”？

　　5月16日下午，曾衍韶煤矿。矿主拿出来的图纸，一看就是假的，不仅没有标明矿界，而且技术负责人和矿长两人的签字是一个笔迹！督查组人员发问一针见血：图纸上看不出有采煤作业面，就打几条巷道，你们吃什么？

　　17日上午，杉树龙煤矿。矿主拿出来的又是假图纸，而且同样没有标明矿界！彭建勋和湖南省煤炭工业局副局长张八旬两人按照采矿许可证上注明的坐标，拿出三角板一画，终于原形毕露：这个矿存在严重的超层越界，而且连井筒都建在矿界之外！

　　据有关部门统计，耒阳市近80%的煤矿存在超层越界行为，被督查的煤矿几乎都在越界开采。（谢春阳）