(本报记者李学玲 王桦楠)自3月3日全国政协十一届一次会议在北京召开以来，如何抗击自然灾害、减少经济损失、灾区恢复重建等问题一直是十一届全国政协委员们关注的焦点，提案中有不少是针抗击自然灾害的建言。

　　提到抗击冰雪自然灾害，必提煤和电。

　　十一届全国政协委员、中国大唐集团公司总经理翟若愚表示，今后在加强电源和电网建设过程中，应进一步优化电源布局。

　　翟若愚说，从电源布局来看，目前突出的问题是电站分布与煤炭资源逆向分布。电源布局不平衡以及运力紧张等因素，加剧了缺煤停机的风险。因此，要切实优化调整电源的结构与布局。

　　十一届全国政协委员王永忠认为:“目前我国电源结构单一，过分依赖火力发电，虽然核电、水电、风电等新能源、可再生能源近年发展较快，但容量及所占比例仍然偏小。”

　　十一届全国政协委员、中煤能源股份有限公司董事长经天亮提出，国家应高度重视煤炭的合理库存量，建立煤炭用户库存责任制度，以降低极端恶劣天气引发的电煤储运风险。目前，我国煤炭总库存仅1.5亿吨、库存率在6%左右，远低于世界第二煤炭生产和消费大国美国平均10%的水平。

　　经天亮认为，有关部门应建立必要的约束机制，将电煤库存率尽快提升至10%以上。

　　十一届全国政协委员、中国工程院院士张铁岗在界别发言中指出：“小煤矿的煤炭产量占全国总产量的三分之一，曾经为国家的经济建设作出很大贡献，煤矿本身是高危行业，要规范小煤矿的生产，而不是一关了事。雪灾后输电线路恢复得很快，但仍不能供电，因为湖南、江西的小煤矿被全部关闭了。”

　　十一届人大和政协会议的列席代表，国务院应急专家组组长闪淳昌认为：正如国家安全生产监督管理总局局长李毅中所说的那样，我国安全生产形势逐步好转，事故起数和伤亡人数逐年下降，但是形势依然严峻，任重道远，绝不能掉以轻心。安全生产的十二项治本之策是一个长时期的任务。重特大事故或者说10人以上事故，从2000年的170多起下降到了80多起，是一个很大的进步，但是我们国家的这种快速发展，特别是很多企业，安全基础薄弱的状况的改变还需要一定的时间，所以我国还没有走完事故高发期的历史进程，在这个进程中，安全生产工作一点都不能松懈，必须把十二项治本之策贯彻到底，防止事故出现回潮或反弹。如果不坚持十二项治本之策，那么生产安全事故肯定会出现回潮。

　　闪淳昌表示，在这次抗击冰雪灾害当中，有些人不是全面地看问题，把煤电油运的紧张状况归结到“因为关闭了小煤矿造成的”，这是非常片面的观点。必须肯定这几年关闭小煤矿，特别是关闭那些不合乎法规要求，达不到安全生产条件的小煤矿的成绩。符合条件的小煤矿是允许存在的，但是存在的门槛不能降低。如果让“因为关了小煤矿，造成煤电油运紧张”这个思潮发展下去，生产安全事故会出现反弹。

　　绝大多数委员在提案中建议，我国的经济发展，必须淘汰落后生产能力，委员们说：“胡锦涛总书记所说的：‘人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。’这段话意义深刻，不能忘记。”

　　资料显示，江西原本煤炭资源有限，煤炭资源赋存条件复杂，多数是煤与瓦斯突出矿井，同时大多数煤矿经过多年开采，煤炭资源接近枯竭，一些国有煤矿现以复采为生。

　　湖南省境内的煤矿与江西煤矿相类似，煤炭资源赋存条件比较恶劣，多数煤矿属于高瓦斯与瓦斯突出矿井，安全生产形势十分严峻。２００７年，湖南省已公告关闭小煤矿５１６处，湖南省全省煤矿数量控制在１１２０处以内，截至２００７年１１月湖南各类煤矿因事故死亡３４８人，这是湖南近年来的最好成绩。

　　每一次灾难，都会给人民的生命和财产造成不同程度的伤害和损失。要想在今后的灾难中减少损失，就完全有必要及时地从每一次灾难中总结经验和教训。

　　总结经验和教训是一个仁者见仁，智者见智的过程，客观地总结，实事求是地找出问题的症结，才能立于不败之地。