国家安全监管总局党组书记、局长李毅中代表总局党组，发表重要讲话。李毅中指出，要抓紧落实国办《通知》，全面启动安全生产“隐患治理年”各项工作。

    他说，国务院办公厅已于2月16日下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》。按照《通知》的要求，总局制定下发了煤矿、金属非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品等工矿行业领域隐患排查治理实施意见；建筑施工、民爆器材、电力、道路交通、水运、铁路、民航、渔业、农机、水利、消防等方面的排查治理意见，相关部门也已陆续下发。各地要认真贯彻落实国办《通知》，提高认识、加强领导，尽快制定本省区的排查治理工作方案，做出具体部署，把工作落实到市、县、乡镇和企业。省（区市）安监局要积极向政府领导汇报，主动提出意见建议，充分利用安委会办公室这个“抓手”，做好综合协调工作，在牵头抓好工矿商贸各个行业企业排查治理的同时，支持配合有关部门做好相关行业领域的工作，迅速把安全生产“隐患治理年”启动起来，尽快见到成效。

    在开展工作中，要注意做到：

　　（一）坚持“四个结合”。把隐患排查治理与各项重点工作有机结合起来，相互促进，共同推动。一是与煤矿安全两个攻坚战、重点行业专项整治相结合，把攻坚整治中的重大隐患问题作为排查治理的重点，通过排查治理把攻坚整治推向纵深。二是与加强安全生产日常监管监察相结合，严格安全许可，抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大打“三非”、反“三违”、防“三超”力度。三是与推动行业企业安全科技进步、加强安全基础管理相结合，从根本上改善重点行业企业的安全状况，提高企业安全保障能力。四是与完善应急救援体制机制相结合，健全应急管理制度，完善预案体系，落实监控措施，增强应对处置事故的能力。

　　（二）抓住“三个重点时段”。分阶段推动，逐步引向深入。一是春节、“两会”。这一时段主要是启动“隐患治理年”，分解落实年度安全生产各项控制考核指标；围绕抗灾救灾，做到“两个确保”，做好春节放假或停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作；抓紧整改去年专项行动中已经查出、目前尚未整改的重大隐患。二是汛期、“奥运”。吸取事故教训，以煤矿、矿山和地下设施、施工工地为重点，认真排查治理可能引发事故的自然灾害隐患点；高危行业企业有针对性地治大隐患、防大事故；严密防范奥运场馆、人员密集场所安全事故，确保奥运会期间全国安全生产形势稳定。三是四季度。针对这一时段赶任务、抢工期现象增多以及季节特点，煤矿、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等要加大“打非”力度，严防工矿企业超强度、超能力、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行；落实冬季防火、防爆、防寒风大潮、防冰雪灾害等措施。健全完善重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使排查治理制度化、规范化。

　　上述三个时段体现了2008年工作的阶段性特点。我们将围绕各个时段的重点工作，在国务院安委会的统一安排下，组织开展督查检查。各地可以从实际出发，确定本省区“隐患治理年”具体实施步骤，扎实有效地推动工作。

　　（三）切实抓好当前工作。“隐患治理年”要从当前抓起。首先要抓紧治理已经查出的重大隐患。在去年的专项行动中，全国308万家企业和单位查出了507万项隐患，其中重大隐患8.4万多项，目前还有1.2万多项重大隐患尚未整改到位。福建省安监局对安全生产重大隐患，实行100%政府挂牌督办。各地要学习借鉴福建等地的做法，对尚未整改的所有重大隐患，都要建档登记、挂牌督办，整改一项、销号一项，尽快全部整改、全部销号。

　　认真做好可能引发事故灾难的自然灾害隐患点的排查、上报和治理工作。国务院安委办已发了两个通知。截至2月底，已有24个省（区市）排查上报隐患点共约15万个，落实整改资金75亿元，已整改11万个。目前尚有8个省（区市）没有上报，希望各地务必高度重视，吸取去年“8.17”山东新泰市华源公司煤矿溃水淹井的惨痛教训，在当地政府的组织领导下，立即落实上报。已经排查出的隐患点，特别是威胁煤矿、矿山安全的隐患点，汛期到来之前应当全部治理完毕，今年决不能再发生洪水淹井之类的事故。

　　李毅中强调，“两会”即将召开。各地要改进对小煤矿、小矿山、小作坊等大面积停产的习惯做法，加大监管监察力度，把功夫下在隐患排查治理上，从根本上防范事故、保障安全。三月份，各级安监机构还要注意做好小矿山、小冶金、小化工、小烟花爆竹等企业的复产复工安全工作。1-2月全国重特大事故起数核死亡人数大幅上升，要特别引起高度警惕。要继续把煤矿安全作为重中之重，支持配合相关部门，继续做好建筑施工、交通运输、消防等方面的安全工作。防范遏制重特大事故。