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本报讯 记者苏雅琴 通讯员杨恩道报道
接连发出紧急通知,派出检查组日夜检查,采取多项措施严密检测、缜密防控,每日召开安全工作碰头例会……今年的春节的确过得与往年不一样。尤其节后这几天,国家安监总局、国家煤监局、交通部、公安部、教育部、铁道部、国家电监会等,采取了诸多措施,在抗击灾害、力促恢复生产的同时,都把安全生产摆到了重要位置。
今天春节前及春节期间,我国部分地区遭受历史罕见的冰雪灾害。自然灾害带来了一系列连锁反应,威胁甚至已经影响到安全生产,一些行业安全隐患严重,一些行业已经发生事故。
在煤炭行业,一方面停电使矿井造成瓦斯积聚,给复产带来重大隐患;另一方面受灾省煤矿供电不正常,安全隐患大。此外,小煤矿大面积复产给安全生产带来压力。历年来,这一时期是小煤矿事故多发期。
其他行业的安全形势也很严峻,譬如铁路运输安全压力大,修复电力设施过程存在一定安全隐患,道路因雪灾受损造成行车隐患,诸多中小学校因雪灾倒塌或存在严重安全隐患。此外,一些行业已经发生重特大事故。道路交通事故多发,最典型的是2月12日贵州大客车坠河事故,导致24人死亡。2月11日云南境内连发2起浓硫酸运输车翻车事故。烟花爆竹行业也令人担忧。节后第二天,广东佛山境内目前国内规模最大的存放烟花爆竹的仓库发生爆炸。
诸多情况表明,今年节后安全生产压力巨大,安全形势比往年更加严峻。
但是,越是在特殊的条件下,越要坚持安全第一。对此,各部门、各地采取了一系列应对措施,节日期间未雨绸缪,节日之后紧锣密鼓,常规工作与紧急行动密切配合。
国家安监总局、国家煤监局率先行动。早在节日期间的2月3日至11日,总局连发6个通知,除部署加强节日期间停产放假、检修煤矿的安全工作外,还要求加强因停电停产的煤矿节后复产验收工作。国家煤监局行业管理司每日催报各地复产煤矿数量,紧密跟踪各地煤矿复产安排,加强指导,严把安全复产关。从1月30日开始,总局局长李毅中每晚都要主持召开煤矿安全生产工作碰头例会,跟踪、调度、分析每日煤炭生产情况、煤矿安全生产工作。2月12日,在总局局长办公会上,李毅中要求,当前要把春节放假、停产检修煤矿节后复产工作当作重中之重来抓。
节后的2月14日,总局发出通知,要求切实做好放假、检修及灾害影响停产后恢复生产的金属非金属矿山安全生产工作;2月14日,针对云南硫酸泄漏事故,总局专门发出通报,提出了4条应对办法;2月15日,广东佛山“2·14”烟花爆竹爆炸事故的第二天,总局即发出紧急通报,细细分析事故原因,重申了5条烟花爆竹安全管理措施;同一日,总局、煤监局发出通知,要求国有煤矿越是在生产紧张的情况下,越是要坚持安全第一。
其他部门结合自身职能范围,纷纷采取行动。
目前各地受损电力线路正处于恢复重建阶段。为了保证安全,国家电监会2月15日下发紧急通知,要求做好质量和安全管理工作,正确应对和防范灾后次生灾害;总结经验教训,组织灾后分析总结,提高电力行业抗风险能力;各派出机构要加强对抢修电网和灾后重建工作的指导协调,加强施工现场安全监管。
交通部2月15日发出通知,要求抓紧做好灾后公路恢复工作。通知要求非常详细,譬如严防冰雪融化引发再次结冰、翻浆、边坡塌方、路基冲刷和不均匀沉降等次生灾害,加强日常巡查,特别是加强对陡坡、背阴、桥涵构造物和高边坡等重点路段巡查;损害严重的桥梁纳入危桥改造工程,对一时无法修复改造的危桥进行交通管制,加强监测和监管等。
针对道路交通流量变化情况,公安部要求,要把预防和减少群死群伤交通事故作为春运后期工作的重点,并发出通报,“近两天客车超载和重特大道路交通事故时有发生,要加强路面管控,严查车辆超载、超速等严重交通违法行为”。
雪灾使很多地区的学校校舍及基础设施受到了严重损坏。2月16日,教育部发布紧急通知,要求在新学期开学前,各地做好中小学校舍安全隐患排查工作,严禁使用因灾造成的D级危房,以保障开学后学生的安全。目前,山东、安徽、广西等地已经启动了校舍安全普查工作。
行动正在继续,任务仍然艰巨。从2月19日开始,国务院安委会办公室会同国家电监会组织了6个督查组,已陆续赴湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南6个重点省(直辖市),协助、指导地方政府做好煤矿节后复产验收工作,确保安全。
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