
2008年1月11日,在国务院小礼堂召开全国安全生产电视电话会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏主持会议。
(安全监管总局政府网站 刘曦东摄)
[华建敏]下面,就贯彻落实好这次会议精神特别是周永康同志的讲话精神,我再强调几点:
一、要迅速传达贯彻会议精神,安排好全年的安全生产工作
会后,与会同志要立即向本地区、本部门、本单位主要负责同志全面汇报这次会议精神,并组织召开安全生产专题会议,组织干部职工认真学习领会,切实把会议精神传达到基层、传达到企业,进一步提高全体干部职工对安全生产工作极端重要性的认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。这次会议对2008年安全生产重点工作作出了全面部署,提出了明确的奋斗目标。地方各级政府要按照会议要求,结合本地区实际情况,抓紧制订具体贯彻落实措施,把加强安全生产工作的各项目标任务落到实处;国务院各有关部门要按照职责分工,加强督促检查和工作指导,与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。
二、深入开展隐患排查治理,切实提高安全保障水平
国务院安委会把今年作为“隐患治理年”,周永康同志在讲话中对扎实开展隐患排查治理作出了具体部署,各地区、各有关部门、各生产经营单位要认真抓好贯彻落实,把这项工作作为全年的重点任务,精心组织,全面排查,深入整改,务求实效。要坚持专群结合、群防群治,既要组织专家和行业管理人员参与,更要广泛发动群众,积极投入到隐患排查治理中来,并制订奖励措施,鼓励群众举报隐患线索,提出整改的合理化建议。要针对排查出来的问题,认真梳理分析产生的原因和症结,进一步完善安全管理制度和办法,落实责任,规范建设,防止同类问题再次发生。对一时难以整改的重大隐患,要实行24小时严密监控,并制订应急预案,加强预案演练,确保有备无患、临危不乱。要健全重大隐患防控机制,及时堵塞漏洞,防止隐患边整改、边产生。
三、突出重点行业和领域,坚决遏制重特大事故
煤矿安全社会关注度高,始终是安全生产的重中之重。要强力推进煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭,进一步落实“一通三防”等瓦斯防治措施,继续加大安全技术改造投入,加快治理煤矿瓦斯隐患,抓紧把促进煤层气抽采利用的各项政策落到实处;要巩固扩大煤矿整顿关闭成果,把关闭不具备安全生产条件及破坏资源、污染环境的小煤矿与淘汰落后煤炭生产能力相结合,建立小煤矿正常退出机制。同时,要继续深化交通运输、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、石油化工、渔业船舶、农业机械、消防、建筑施工、民爆物品等重点行业领域的安全专项整治,并与隐患排查治理工作有机结合起来,着力解决突出问题,有效防范重特大事故的发生。
四、切实做好春节和“两会”期间的各项安全防范工作
当前,正值煤炭、电力、烟花爆竹等生产和需求旺季,容易出现忽视安全生产的倾向。对此,必须高度警惕,采取切实有力措施,加强监督检查,防止企业不顾安全条件盲目扩大生产。各地区、各部门要认真贯彻中办、国办关于做好节日安全稳定工作的通知精神,切实加强矿山作业、交通运输、防火防爆、公共场所等的安全监管,继续抓好各类企业和单位的安全检查和隐患治理。特别要督促煤矿企业落实各项安全措施,对放假期间人员下井、设备养护、停电送电、停风送风等各个环节提出具体要求,严格执行安全规范,坚决遏制重大恶性事故。要加强对节日期间烟花爆竹生产、运输、存储、销售、燃放等各个环节的安全管理和监督检查,严厉打击非法违法生产经营行为,把事故消灭在萌芽状态。铁路、民航、水运、公路交通等部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,帮助农民工平安返乡,严禁超载、超限、超速和无证、无照运营,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车船和飞机,确保人民群众过一个安全、祥和、愉快的春节。