安全生产万里行采访团
国家安全生产监督管理总局宣教中心	2007年6月22日

安全监管总局副局长王德学同志率万里行采访团在内蒙古自治区开展活动

　　一、万里行与鄂尔多斯市政府座谈，提出几点建议

　　安全监管总局副局长王德学同志率万里行采访团在内蒙古自治区开展活动。

　　6月19日下午，万里行采访团与鄂尔多斯市政府举行座谈，记者们就政府与企业两个责任制、安全生产问责制、煤矿关闭整顿与建设本质安全矿井的经验、小煤矿的职工安全培训、日常隐患排查制度与国务院隐患治理专项行动落实、道路交通专项整治办法、教育和宣传部门对安全宣传教育的措施、危险化学品的监控等问题做了深入采访。

　　鄂尔多斯市委、市政府领导对安全生产工作十分重视，部门通力合作，在攻坚克难上肯下功夫、敢动真格，重典治乱，在抓长效机制的建设上取得了一定的成绩。

　　万里行对鄂尔多斯市下步安全生产工作提出几点建议：一、深入学习领会落实胡锦涛总书记关于安全生产的重要讲话，各级党委政府实实在在抓好安全，部门联动，形成最大合力，重点抓好政府和企业两个责任制的落实。二、以落实国务院通知为契机，进一步深化隐患排查工作，提高鄂尔多斯市安全发展水平。三、充分利用本地区的资源优势，优化产业结构，提升企业综合竞争力，实现经济与社会共同发展、安全发展，可持续发展。

　　鄂尔多斯市领导深情地说，感谢万里行送来了党和国家对鄂尔多斯人民的关怀，鄂尔多斯市一定会认真落实万里行在检查采访中提出的建议和意见，把安全生产的各项工作抓得更紧、更实，努力为全国安全生产形势稳定好转做出应有的贡献。

　　二、万里行在神东矿区，到生产一线检查采访，同时给神东职工送来"安全在我心中"演讲

　　神东煤炭分公司是中国神华能源股份有限公司全资子公司。神东矿区1985年开发建设，截至2006年，神东公司共完成投资236亿元，去年生产原煤11463万吨，煤炭产量约占全国煤炭总产量的5%、国有重点煤矿的10%。

　　6月20日9点，万里行采访团到达神东煤炭分公司上湾煤矿运输平峒前，专家和记者们按下井要求，穿戴好劳动防护用品，深入井下，在5203综采工作面进行检查采访。整个工作面布置科学合理、井井有条、空气干净畅通，从德国进口的不锈钢液压支护和综采机正在掘进作业，整个井下关键岗位仅有几个工人，采掘技术和环境都达到了国际一流水平。

　　神东煤炭分公司坚定不移地走新型工业化道路，在探索高产高效矿井和安全管理体系建设的过程中，广泛借鉴世界优秀成果，将最先进的技术和管理经验集成应用到神东矿区的煤炭生产和安全管理之中，形成了全新的技术思想和生产建设模式。该公司全力打造"本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型"企业取得了突破性进展，2006年百万吨死亡率控制在0.026，其中上湾煤矿连续安全生产6000多天，保持了"零死亡"安全记录，公司安全生产达到了发达国家先进水平。从这里万里行看到了实现煤矿安全生产的希望，记者们纷纷报道这个中国煤炭工业安全生产的先进单位。

　　在万里行的记者深入到生产一线采访的同时，万里行演讲团在神东公司俱乐部给500多名干部职工作了感人肺腑的"安全在我心中"演讲。演讲员们以痛失亲人的经历告诫大家要时刻牢记安全第一、平安就是幸福，引起了在场所有干部职工的强烈共鸣，他们流着眼泪，感谢万里行给他们上了震撼心灵的一课，纷纷表示在今后的生产生活中更加珍惜生命，时时处处注意安全。

　　三、万里行采访伊泰集团，并参加安全生产知识竞赛

　　6月20日14时，采访团赶赴伊泰集团采访，并参加了该集团组织所属6个煤矿举办的安全知识决赛活动。这项活动是集团按照全国安全生产月组委会的统一部署，在全公司组织开展的一次全员参与的普及安全知识、提高职工安全技能的群众性活动。竞赛进行得紧张、激烈、精彩。

　　内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主的大型民营企业。在公司"宁可少产一百万吨煤，也不死一个人；宁可多投入一千万元，也不死一个人"安全理念的引导下，近几年实施了本质安全型企业创建工作，积累了很多成功经验。近年来，伊泰集团严格执行国家安监总局等十二部委联合下发的《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》等文件的要求，将原来的27个煤矿整合为现有的13个煤矿，淘汰了落后的生产工艺，优化了煤矿生产系统，形成了以纳林庙煤矿二号井、宏景塔一矿为代表的现代化矿井群，为安全生产和安全管理打下了良好基础，有力地促进了公司安全发展。自2005年至今连续实现了煤矿千万吨"零死亡"，安全生产达到世界先进水平，成为中国民营企业安全生产的标兵。其很重要的一条经验就是重视安全生产宣传教育。这场安全知识竞赛就是在班组、车间、矿区和集团公司进行安全知识宣传普及的好形式，在伊泰集团已经形成了"人人参与安全，人人感受安全"的安全生产氛围。

　　四、万里行检查采访赤峰市烟花爆竹生产及专项整改情况

　　6月19日至20日，万里行（东部采访组）驱车500余公里，前往赤峰市东南部的敖汉旗进行采访报道。敖汉旗是华北、东北地区烟花爆竹的主要生产和集散地，因生产经营企业分散在广阔的山区之间，烟花爆竹安全生产的监管监察的任务很重。

　　赤峰市和敖汉旗安监局近年来对敖汉地区的烟花爆竹企业开展了专项整治，主要包括坚决关闭无证烟花爆竹企业，全面实施花炮企业安全生产许可证制度， 2006年在原有122家花炮厂的基础上，关闭56家，整合14家，实际发证63家；禁止违规使用氯酸钾；打击烟花爆竹非法生产经营。在全旗公安、安监、乡镇政府的共同努力下，基本杜绝了烟花爆竹企业的非法生产和重大安全生产事故的发生。目前，全旗准备为所有烟花爆竹生产企业进行联网视频监测，特别要为每个装药房都安装探头，监控超人员、超药量生产现象。

　　万里行采访团先后走访了"湘联"和"大地"两家花炮厂，检查纸生产区、有药生产区、库房等重点部位。采访团对企业负责人提问采访了烟花爆竹企业安全费提取使用的情况，并现场要求职工迅速启动应急预案，临时进行消防演习，效果令人满意。

　　由于赤峰市、敖汉旗政府、安监、公安等部门加强对敖汉旗烟花爆竹企业的监管监察力度、使该旗的花炮产业形成了以黑火药-引火线-纸制品-花炮产品-包装装潢一条龙的完整产业体系，花炮产业已成为该旗经济发展四大主导产业之一。

　　6月20日，万里行检查采访了敖汉旗境内的内蒙古金陶股份有限公司。该矿是一家开采近50年的老矿，年产黄金、白银均1000公斤以上。万里行采访团在检查采访中发现，该矿由于开采年代长，部分生产设施老化陈旧，采区作业点多，机械化程度低，矿工素质较低，存在较多的安全生产隐患。目前，该矿为努力消除安全隐患，大力推进科技兴安战略，近期将投资近一千万元，用于关键部位的设备和技术改进，加强对职工的安全培训教育，今年上半年未发生一起伤亡事故。采访团兵分三路，分别深入井下巷道、矿石洗选车间和尾矿库进行了实地检查采访。

　　6月21日，万里行（东部采访组）乘火车前往呼和浩特市。列车上，采访团记者兴致勃勃地对列车乘务人员进行采访，深入细致地了解铁路基层班组开展安全生产月活动的具体情况，并随列车乘务、乘警、乘检"三乘"人员对车厢、餐车、行李车等重要部位的消防设施以及对乘客携带易燃易爆危险品和网上追逃的情况进行了安全巡查。