“晚上一接到电话就心惊肉跳”,“经常晚上睡不着觉”,是记者最近跟随安全生产万里行采访时听到的印象最深刻的话。这些话不是出自别人,而是出自从副省长到市县领导、以及企业干部等负责安全生产的管理人员之口。安全生产责任之大,已经让各级官员心中绷紧了一根弦。
各级官员直面安全生产责任的压力
今年的万里行采访团第一站刚刚出发,在与山东省政府进行座谈时,本网记者就直接向分管安全生产的副省长王军民提出了有关责任与压力的问题:“在山东历史上也有过省领导因为重大事故被记过处分的先例,那么您会不会担心因为发生安全生产事故而被处分?有没有出现过因为安全生产工作压力过大睡不着觉的现象?您是如何舒缓工作压力的?”
王军民听到这个提问,双手在胸前一摊,禁不住笑了。
“你这个问题问到我心里去了。”他非常感慨,“说实话,现在晚上电话一响我就心惊肉跳。”王军民坦承压力确实很大,“但是,不能因为怕处分有压力,就不安心好好工作了。压力也不完全是坏事,有一些压力可以促使我更加努力认真的工作,把压力转化为动力。我认为,如果我团结大家,兢兢业业、勤奋扎实地干工作,依法把自己的工作做好了,把隐患排查工作尽心尽责地做到位了,这样不管有什么结局,哪怕还会因为事故受到处分,我都认了……”
面对同样的问题,河北省副省长张和坦陈:“压力肯定是大,这是尽人皆知的事情。”
河北省是人口大省、经济大省,同时也是高危行业较为集中、高危企业较多的省份。张和说,“说句实话,主管安全生产工作确实有一种风险。但对于风险、对于责任和处分,我觉着也不用灰溜溜。”他认为,因安全生产工作受到的处分跟贪污受贿、官煤勾结、生活作风等问题受到的处分是不一样的,“不砢碜!因为站出来承担了安全生产的责任,而挨了处分,该承担就承担,因为这项工作本身就是有风险,有很大的不确定性,关键是你是否全力以赴去做工作了?”
邯郸市委书记孙瑞彬在回答本网记者的提问说:“现在就怕晚上接电话,晚上一来电话,‘噌’一下就起来了。……安全责任真的是大如天,你们没有见过处理事故现场的时候,小的哭老的哭,那种场面真是太让人伤心了。这真是天大的事情。”
在位于山东淄博的齐鲁石化公司采访时,该公司的安全环保部部长卢传敬对记者说,分管安全生产工作确实不容易,安全工作永远没有止境,只有更好,没有最好。谁也不敢对安全工作打“保票”,就算你战战兢兢、竭尽全力,也不敢说就一定不出事故。
在安全生产责任的压力面前,国家主管部门领导与各地各级干部感受一样,都是夙兴夜寐,不敢有丝毫的懈怠。前不久,在安监总局的一次调度会议上,李毅中在谈到安全生产的工作压力时,也坦言安全生产责任重大,自己也是承担着很大的压力,特别是每次半夜听到电话铃响接电话之前,心头总是一紧,常常伴随着一种沉甸甸的感觉。
已有数位省部级领导因安全生产事故受处分
近年来因为重特大安全生产事故而受到处分的省部级干部屡见不鲜。
山东1999年的“11·24”特大海难事故,时任山东省副省长的韩寓群受到行政记过处分,山东省省长李春亭受到行政警告处分。同时被行政记过和行政警告处分的还有交通部副部长洪善祥和交通部部长黄镇东。
2005年发生在辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿“2·14”特大瓦斯事故,辽宁省副省长刘国强被给予行政记大过处分。
2005年七台河“11.27”矿难,黑龙江省副省长、省政府党组成员刘海生受行政记过处分。
6月1日,温家宝总理签署国务院第493号令发布《生产安全事故报告和调查处理条例》,条例中有关事故责任和追究的规定使分管安全生产的领导干部进一步感到任务的艰巨,责任的重大。
“书记、省长、市长都站在了安全生产的第一线”
今年的安全生产万里行所经过的山东、河北两省各地,各级党委政府对采访团的到来都给予了高度的重视。时任山东省省长的韩寓群亲自出席了万里行活动在山东济南的启程仪式。在河北,省委书记白克明、省长郭庚茂亲切接见了采访团一行。
万里行采访团10日在与河北邯郸市政府座谈的时候,包括市委书记、常务副市长、分管宣传的副市长、分管安全生产的副市长以及各部门的主管领导都到会接受了记者的采访。
“虽然安全生产第一责任人是市长,我没什么具体责任,但是我的责任也是无限大的。”孙瑞彬对记者说。
在河北邢台,面对出席座谈会的河北省副省长、当地的市委书记、市长,李毅中欣慰地说:“现在书记、省长、市长都站在了安全生产的第一线,这是安全生产工作一个十分可喜的现象。”
应变个人压力为“千斤重担众人担”
安监总局新闻发言人黄毅在接受本网记者专访时说,“睡不着觉”说明官员们责任心很强,也感受到了压力,“这非常好”。但同时也表现出,安全生产工作的基础还比较薄弱,“心里没底,所以他睡不着觉,听着电话就怕出事。”
黄毅说,在现阶段,我国还处在中等工业化国家的初期阶段,也是各类矛盾的“凸现期”,各类事故处在“易发期”,“目前安全生产的状况还很难在短时间内有根本性的改变”。所以,“既要有这种责任感,紧迫感和危机感,同时还要针对本地区安全生产工作中存在的问题,采取切实有效的措施来加以治理,从而提高安全保障的水平,把安全的基础夯实,这样才能做到心里有底。”
黄毅说,一方面要加强安全生产的制度建设,完善相关的法律法规,同时还需要提高人的素质,“包括领导干部、职工群众,甚至全民都应该强化安全意识,形成一种‘千斤重担众人担’的局面,就不再是领导干部个人的压力了,就转变成整个社会的压力。”
逐步强化全民的安全意识,黄毅认为,这就是安全生产万里行活动的一个重要任务之一,“通过(安全生产万里行)这种形式,来宣传安全发展的理念,把局部的经验推广到全社会,把局部发现的问题,也能推动采取有针对性的措施加以解决。”
安全生产万里行总指挥金磊夫在接受本网记者专访时也认为,现在很多干部对安全生产确实已经非常“重视”了,“这是一件好事,但是安全生产工作必须要做实,这就要把‘重视’变为‘重实’,也就是重在落实。”但从目前来看,金磊夫认为很多地方对安全生产“重视”足够了,但“重实”还不够。
“一些地方还是说的多做的少,我想,这就需要万里行活动来推动一下。”金磊夫说。(荣忠霞 殷晓波 郑玉刚)