坚持“四抓四到位”开展预防性安全检查 为煤矿安全生产保驾护航

山西省汾西矿业集团公司救护队 杨勇 副大队长

　　山西焦煤汾西矿业集团公司矿山救护大队，现有指战员142名，下设三个管理科室和三个中队，每个中队有三个小队，每个小队有10名指战员。大队拥有救援指挥车4辆、矿山救护车9辆、气体化验车1辆、正压氧气呼吸器140台以及抢险救灾检测指挥系统、生命探测仪、救护支护与破拆装置、惰泡发生装置等设备，除担负着汾西矿业集团公司所属矿井和周边县市的抢险救灾任务以外，常年服务于汾西矿业集团公司所属矿井的安全检查、瓦斯鉴定和自然发火预测预报等工作，参加各矿井的瓦斯排放、反风演习、启封火区等安全技术工作。

　　建队48年来，先后处理瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水灾、顶板等各类大中型事故400多起，救出遇险矿工293人，抢救井下各类设备8000多台件，解放煤田5万多平方米。2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故后，我救护大队接受国家安全监管总局的调遣，跨省区进行救援，为减少人员伤亡和国家资源、财产损失做出了积极的贡献。 建队以来，多次受到上级的表彰。2005年9月被国家安全监管总局授予"全国矿山救援先进集体"称号，2005年、2006年连续两年被山西省人民政府授予"山西省五一劳动奖状"，2007被全国总工会授予"全国五一劳动奖状"。

　　近年来，汾西矿业集团公司致力打造全国最大的主焦煤生产基地，实施"西进战略"，先后兴建了贺西、双柳、新阳、新峪、曙光、中兴等矿井，年生产能力达到2000万吨，矿井分布在吕梁、晋中所属6个县。针对矿区点多、面广、战线长的特点以及高瓦斯矿井增多、事故风险和安全管理难度加大等现实情况，我们把搞好矿山预防性安全检查，作为矿山救护队主要工作之一，常抓不懈，有效地促进了矿井安全生产，收到了较好的效果，集团公司连续多年实现了安全生产工作目标。我们的具体做法是：

　　一、抓班子，思想认识到位

　　多年的矿山救护经验使我们深刻认识到，要实现矿山的长治久安，必须扎实深入地把"安全第一，预防为主，综合治理"的方针落到实处。集团公司党政领导按照"险时搞救援，平时搞防范"的要求，对救护大队开展预防性安全检查工作高度重视，专门在每年的党政一号文件中作出明确规定，提出具体要求，并从财力、物力、人力等方面给与大力支持。救护大队领导每年要通过班子民主生活会等形式，展开讨论，统一思想，明确认识。我们体会，对于救护队来说，防患于未然与抢险救灾同样重要，要严格按照"加强战备，严格训练、主动预防，积极抢救"的工作原则，把救护大队建设成为在救护战场上过得硬、打得赢，在防护战线上查得严、守得住的队伍。

　　二、抓机制，制度落实到位

　　为了充分发挥矿山救护队伍在预防性安全检查工作中的作用，集团公司对我们开展矿山预防性安全检查制定了详细的考核办法，在开展预防性安全检查中赋予我们罚款权、停产权、上报权、新闻焦点暴光权。并将检查成效与我们的安全奖罚挂钩，每查处一起事故隐患，就给予我们一定的奖励；我们检查过的区域一周内发生了事故，或对问题视而不见被上级领导或有关部门查出来的，就要给予我们一定的处罚，并追究相关人员责任。为确保履行好这一职责，我们制定完善了《汾西矿业集团公司救护大队开展预防性安全检查的规定》，要求每季度至少对各服务矿井进行一次全面的检查，每次下矿检查至少有一名大队领导带队，战训科长和主任工程师必须有一人参加，所在中队的队长和副队长至少有一人参加，中队技术员必须参加，否则要进行处罚。我们还明确规定，每查处一起重大隐患，给予小队200元的奖励，给予指战员300元的奖励；隐患没能查出的，发现一次，处罚小队300元，处罚责任人100元。

　　三、抓培训，队伍素质到位

　　多年来，我们致力于建设一支"政治素质高、业务能力强、技术装备精、预防检查严、抢险效果好"的矿山救护队伍。一是坚持开展周五政治理论学习，培养指战员具有高度的政治责任感和使命感，以良好的职业道德，本着对企业和职工高度负责的态度，带着对矿工兄弟的深厚感情开展预防性安全检查，实施救护防护。二是强化专业知识的培训，着力提高队伍的专业素质。每年按计划组织专业技术培训，根据三个中队的工作重点确定不同的培训内容，一中队侧重于采、掘专业方面，二中队侧重于机电运输专业方面，三中队侧重于地质测量方面。"一通三防"对每个中队都是重点，所以各中队培训都要聘请集团公司采、掘、机、运、通等各方面的专家进行讲授。在培训过程中曾出现过这样那样的问题，比如有些队员对学习厌烦、坐不住、发牢骚等，我们队领导就不厌其烦地给他们做思想工作，讲学习的重要性，讲通过学习可以提高预防性安全检查的能力，通过预防性安全检查可以将事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝和减少事故的发生，还可以使大家熟悉井下情况，为抢险救援打好基础等等。通过经常性的说服教育，不断提高指战员学习的积极性、主动性。三是不断创新培训形式，以提高大家的学习兴趣，提高大家学习的主动性和自觉性。如开展每日一题有奖问答活动，举办学习心得交流会，统一组织观看专业讲座光盘，根据形势和任务的要求，有计划地组织开展各种知识竞赛、演讲比赛、报告会等活动。四是积极鼓励和引导指战员加强自学，使大家逐步养成自学的好习惯。我们规定以中队为单位，所有指战员每天除了正常的演习训练外，每晚20：00～21：30还必须集中在中队学习室自学《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》及各专业《质量标准化检查办法》等内容，并点名考核。五是积极参加集团公司组织的各种会战、检查，以提高指战员进行预防性安全检查的能力。我们积极配合集团公司安全小分队下矿督察，配合通风处每年组织开展防灭火会战、防尘会战、瓦斯治理、监测监控会战，配合机电处组织开展井下机电会战，配合生产技术处组织开展综采会战、掘进会战，配合集团公司组织对各矿井的检查验收，使指战员们增长了知识，经受了锻炼，提高了预防性安全检查的技能。

　　四、抓重点，从严检查到位

　　我们根据集团公司的安排，坚持有目的、有计划、有步骤、有重点地组织开展矿井预防性安全检查活动。一是强化针对性检查。每次组织预防性安全检查前，由大队领导和战训科制定检查的重点内容、检查办法、检查的要求及注意事项；每季度检查的侧重点各有不同，比如：一、四季度，冬、春气候不稳定，井下气压、瓦斯变化大，就重点查通风、瓦斯和防灭火情况，二、三季度针对气候干燥和雨季特点，重点检查井下防尘和顶板管理方面。去年四季度，我们在预防性安全检查时，专门检查了柳湾煤矿矿井总回风巷的防尘问题，检查中发现在回风井底有一段没有防尘洒水的管路，20余米巷道内煤尘堆积，我们随即要求矿方一方面立即进行煤尘清理，另一方面立即铺设洒水管路，不到一个班的时间就解决了问题，消除了事故隐患。二是开展专业性检查。会同各专业处室开展联合检查。我们在中兴煤矿进行预防性安全检查时，发现该矿由于停电造成瓦斯积聚，该矿在排放瓦斯的过程中，在通往回风巷的岔口没有设置警戒，导致仍然有人在回风巷作业，违反《煤矿安全规程》的相关规定，为此，我们立即进行了制止，责令其整改，并上报集团公司安监局追究事故责任。避免了可能发生的重大事故。三是组织重点性检查。我们把每个矿的火区密闭区、初采工作面、末采工作面、地质构造复杂区、巷道贯通地点、井下消防材料库房、井下变电所、回采工作面上隅角等人员不常去的地方作为预防性检查的重点区域，进行重点检查。在两渡煤矿河溪沟井进行检查时，我们在21038工作面运用多种气体检测仪测出一氧化碳气体超标，立即责令其停止了生产，并上报集团公司。后经气体化验分析，有关专家会诊，确定该矿有自燃发火的征兆，立即采取了积极有效的措施，避免了一场自燃发火事故的发生。另外我们坚持对查出的问题能当场处理的必须当场处理，当场处理不了的进行"四定"（定隐患、定处理办法、定责任人、定限期整改时间）处理；发现重大安全隐患立即下达停产整顿通知单，向矿方及集团公司有关领导及时反映并提出整改建议和方案；对查出的"三违"人员按照有关规定，严肃处理，不留情面；对查出的"三违"问题及重大隐患等除了对有关个人及集体进行经济等处罚外，还要在集团公司开办"汾西焦点"专栏进行亮相，以达到教育本人，警示大家的目的。

　　2006年以来，我们在保证值班备班、演习训练的同时进行预防性安全检查216队次、1549人次，共查出各类不安全隐患1500多条，其中：现场处理800余条，"四定"处理600余条，上报集团公司督促整改近百条、上"汾西焦点"曝光8条，有效地防范了各类事故的发生。

　　回顾这些年来开展的矿井预防性安全检查工作，我们深刻体会到，要做好这项工作，一是上级领导重视和矿方的正确认识是前提。我们的预防性安全检查工作由一开始不受矿方的欢迎，他们认为会影响队组生产。由于集团公司领导的高度重视和大力支持，并且矿方认识到我们能够查出隐患，能为他们解决实际问题，逐步改变为欢迎我们下矿检查，甚至邀请我们去查隐患查问题。二是认真行使处罚权是关键。只有具有了处罚权并且在"三违"和事故隐患面前不徇私情，严肃处罚，才能发挥预防性安全检查工作的作用。三是拥有一支能打善战、技术过硬的救护队伍是基础。救护队伍必须有预防性安全检查的专业知识和业务能力，才能查出问题，解决问题。并且通过矿山预防性安全检查，使大家熟悉了井下生产系统、通风系统、机电系统、运输系统，矿井一旦发生事故，就能以最短的时间、最快的速度、最好的处理方法去处理事故。四是不断提高技术装备水平是重要条件。最近，集团公司在孝义市建成了高标准的救援基地，基地占地面积2.6公顷，配有先进的救护器材及装备，并配有集安全督查、救护、培训一体化的多功能设施。我们于今年4月份搬迁到新基地。

　　虽然我们在预防性安全检查工作中取得了一些成绩、积累了一些经验，但距离上级的要求还有很大的差距，与兄弟单位相比还存在诸多不足。我们将以这次会议精神为动力，虚心学习兄弟单位的先进经验，百尺竿头，更进一步，为煤矿安全生产、为矿山救护事业做出新的更大的贡献。