前言：

　　2006年瓦斯事故死亡人数占煤矿事故死亡总数的比例高达27.8%；全年发生一次死亡3-9人重大瓦斯事故126起、死亡591人，分别占煤矿同等级事故的53.2%和55.1%；一次死亡10人以上的特大和特别重大瓦斯事故26起、死亡490人，分别占煤矿同等级事故的57.78％和50.15％。

　　2007年是安全监管总局确定的“攻坚年”、“落实年”。全国煤矿瓦斯先抽后采经验交流会就是在安全生产“落实年”、“攻坚年”进入关键阶段，煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战不断向纵深发展的情况下召开的。在会上，程远平教授做了“中国煤矿瓦斯抽采技术”的专题讲座，并接受了本网专访为我们解读这次瓦斯治理大会的主旨。

　　瓦斯灾害：压力愈大

　　上世纪70、80年代，我国煤与瓦斯突出灾害主要集中在四川、重庆、贵州、湖南、江西和辽宁一些矿区。当时，我国六五、七五、八五期间的瓦斯治理科技攻关项目大多是集中在这些地区。然而，随着我国煤矿开采深度的不断增加，地应力、瓦斯压力不断增大，再加上煤系地层地质构造的复杂性，决定了我国当前瓦斯灾害越来越严重的客观事实。到目前为止，煤与瓦斯突出灾害的机理仍然是世界性的难题。

　　当前，很多千万吨级的煤矿正在建设，一些生产煤矿正在进行改扩建，这些矿井的建设，多以煤炭赋存情况为基础，没有很好地考虑瓦斯灾害综合治理。这折射了当前一个重大问题：瓦斯抽采工程进度很难满足采掘工作的要求。程教授给笔者算了一笔账，以淮南的情况来看，要想采出200万吨煤炭需要有2～3个采面同时进行被保护层卸压瓦斯抽采，才能保证煤矿的采掘工程是在安全的状态下进行的。而这需要大量的前期投入，同时还要忍受效益无法立刻实现的压力。

　　因此必须要给所有的新矿井，包括新采区、新建水平提前进行瓦斯治理规划设计，为瓦斯抽采留出足够的时间和空间。程教授告诉笔者，目前他们的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心在给矿井新水平、新采区做设计时都是先制定瓦斯治理方案。他说，只有在工程设计时，做到瓦斯治理方案超前于工程设计方案才能真正地做到“先抽后采”。

　　瓦斯治理：引向深入

　　程教授介绍说，我国煤矿瓦斯治理技术的发展可以分为三个阶段：

　　（1）探索阶段，上个世纪50年代～80年代，主要摸清煤与瓦斯突出规律，引进消化和吸收国外煤与瓦斯突出防治技术和经验，研究适合中国特点的煤与瓦斯突出预测方法和突出防治工程方法。

　　（2）局部措施为主阶段，上个世纪80年代～90年代末，主要贯彻落实“四位一体”综合防突措施，以1988年《防治煤与瓦斯突出细则》出版和1995年的修订为代表，研究重点是煤与瓦斯突出危险性预测方法与预测指标，同时兼顾突出防治工程方法的深化研究。

　　（3）区域性治理与局部治理并重阶段，自本世纪初开始，淮南矿业集团在长期瓦斯治理经验总结的基础上，提出了“可保尽保，应抽尽抽”的瓦斯治理战略，并得到全国突出危险严重矿区的积极相应。2005年3月国家发展改革委、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在总结淮南、阳泉、平顶山、松藻等煤矿瓦斯治理经验的基础上，编写了《煤矿瓦斯治理经验五十条》，在瓦斯治理的基本思想中明确提出区域性治理与局部治理并重，实施“可保尽保，应抽尽抽”的瓦斯治理战略。并在第三十三条中明确提出：“强制开采保护层，做到可保尽保，并抽采瓦斯，降低瓦斯含量”。第三十五条中提出：“顶、底板穿层钻孔掩护强突出煤层掘进”。

　　2007年“煤矿瓦斯先抽后采经验交流会”上，许多矿业集团结合自身特点，提出了新的瓦斯治理理念，如淮北矿业集团提出了“区域性治理为主，局部治理为辅”瓦斯治理战略，平顶山煤业集团提出了坚持“可保尽保”原则、推进瓦斯治理由局部措施向区域措施转变。

　　以用促抽：政策落实

　　说到中梁山，程教授着告诉笔者，中国矿业大学和中梁山煤矿一直有着合作关系。我国第一个“穿层钻孔大面积预抽煤层瓦斯区域性防止煤与瓦斯突出”的成功案例就是中国矿业大学和中梁山煤矿合作完成的。中梁山煤矿的瓦斯治理、抽采和利用经验值得全国的煤矿借鉴。然而，程教授说，想要真正的实现“先抽后采”，需要煤矿企业真正能够做到“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”，保证煤矿抽、掘、采工作的平衡。

　　程教授说，根据国家瓦斯治理与利用实施意见，到2010年煤矿井下瓦斯抽采量将达到50亿立方米，瓦斯利用率50％以上。想要真正地实现抽采利用，必须要建立在以用促抽上。按目前的情况看，很多的煤矿不愿意搞瓦斯民用，因为煤矿企业大多远离城镇，企业要负担储气罐建设、铺设管路和进行瓦斯输配，用气高峰时输气量不足还会受到指责。

　　很多煤矿企业选择瓦斯发电，现在瓦斯浓度达到5%以上就可以实现发电。据程教授介绍，按照我国煤矿现行瓦斯抽采和利用的标准，浓度大于30％的瓦斯才能进行抽采和利用，由于我国煤矿煤层瓦斯赋存特点和瓦斯抽采方法的多样性，很多情况瓦斯抽采浓度为5～30％，这部分瓦斯的利用受到了限制，国家正在抓紧制定低浓度瓦斯安全输送和利用方面的标准，有望在年内出台。此外，由于以前电力行业的垄断，不允许煤矿企业瓦斯发电上网，致使大量的清洁能源被直接排放到大气中。

　　2007年“煤矿瓦斯先抽后采经验交流会”上公布了利好的消息，瓦斯发电不仅能够优先上网，而且还会给予企业一定的补助，这样的政策真的是非常的好，但是措施在落实的过程中还会遇到一定的阻力，希望政府有关部门能够通过监督、督查等方式进行落实。（安全监管总局政府网站  张展）