李毅中在全国安全生产规划和科技工作会议上提出：规划是谋求安全发展的前导。

　　李毅中指出，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把安全生产列为专节，明确规定"十一五"时期亿元GDP生产安全事故死亡率要下降35％、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率要下降25％。这两大指标和道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率，已纳入国家统计指标体系。并将"安全生产应急救援"、"重大事故隐患治理"等重点项目，纳入国家公共服务重点工程；将"安全生产监管、煤矿安全监察设施及支撑体系"，纳入中央政府投资支持的重点领域。

　　国务院办公厅印发的《安全生产"十一五"规划》，对相关目标任务进行了细化分解，确定到2010年亿元GDP事故死亡率要由2005年的0.7降为0.4；工矿商贸企业十万就业人员事故死亡率由3.85降为2.88；一次死亡10人以上特大事故起数下降20%以上。同时提出了煤矿、道路交通等13个重点行业领域的奋斗目标；明确了"十一五"期间安全生产工作10项重点任务。国务院下达的2007年国民经济和社会发展计划把安全生产列为14项主要指标之一，规定今年亿元GDP事故死亡率要控制在0.518以内。国家发改委最近下达的2007年产业经济发展计划，明确提出了工矿商贸十万就业人员事故死亡率预期指标。

　　2007年的全国安全生产工作会议，提出今年要推动实现安全生产状况的稳定好转，同时也确定了今年的安全生产绝对指标和相对指标。绝对指标：全国事故死亡人数要在2006年的基础上下降1.3%，一次死亡3－9人重大事故起数下降3％；一次死亡10人以上事故起数下降3％。其中煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和铁路交通事故死亡人数下降2％，道路交通事故死亡人数下降1.2%，水上交通、农业机械、渔业船舶事故死亡人数下降1％，火灾事故力争下降。相对指标：亿元GDP生产安全事故死亡率0.51，下降8.6%；工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率3.17，下降4.8%；道路交通万车死亡率5.7，下降8.1%；煤矿百万吨死亡率1.923，下降5.8%。

　　李毅中强调，以上这些安全生产的规划制定之后，必须认真抓落实。不能束之高阁，停留在书面上。否则再好的规划、再完美的计划，也只能是一纸空文。落实安全规划要做好以下四方面的工作：一是要分解落实规划的各项指标任务。全国安全生产工作会议之后，各省（区市）都及时召开会议，签订责任状，把2007年安全生产控制考核指标分解落实了下去。二是要抓紧启动、落实规划的重点项目。列入公共服务重点工程、中央和地方政府投资支持的安全生产应急救援、重大事故隐患治理、安全监管监察基础设施、信息体系建设、技术支撑体系建设等重点项目，都要抓紧启动。三是要注意做好规划的中期评估和调整工作。目前还有的省市的"十一五"规划中，没有设立与国家规划相一致的指标目标；还有一些地方的规划，与国家规划的衔接还不够紧密，存在缺项、漏项等情况。相关省（区市）都十分重视，要继续进行沟通汇报，利用规划中期评估的机会，对规划进行调整完善。四是要加强监督考核。对规划的贯彻实施情况进行跟踪了解，及时发现、研究解决实施过程中出现的各种问题。总局和各省级安监局、煤监局要加强对年度安全生产控制考核指标的监督考核，定期公布进度，探索建立激励约束机制，采取适当方式鼓励先进、鞭策后进，确保年度指标的实现，保证五年规划的顺利实施。(安全监管总局政府网站 殷晓波 张展 刘曦东 戚晓璐）