6月21日上午，由国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、科技部联合召开的全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会在山西晋城召开。

    在主席台就座的领导同志有：国务委员兼国务院秘书长华建敏，国家发展改革委副主任张国宝，山西省委书记、省人大常委会主任张宝顺，国务院副秘书长尤权，国家安全生产监督管理总局局长李毅中，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，科技部副部长刘燕华。尤权主持会议。

    华建敏在讲话中强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要指示精神，切实把安全发展理念纳入煤炭发展战略，综合运用科技、经济、法律等手段，深化煤矿瓦斯综合治理与开发利用，努力推动煤矿安全生产和煤炭工业健康协调发展。

国务委员兼国务院秘书长华建敏

　　 华建敏指出，瓦斯既是煤矿安全生产的最大危害，也是宝贵能源。加强瓦斯治理和利用，对于防范煤矿事故、缓解能源紧张状况、改善环境质量具有重要意义，是落实科学发展观，实现节约发展、清洁发展和安全发展的具体体现。

　　华建敏要求，要切实增强煤矿瓦斯可防、可控、可治的信心，以更大的决心、更强的力度、更负责的态度和更有力的措施，抓好煤矿瓦斯治理与利用。一是大力推进科技创新，加强瓦斯治理与利用的基础理论研究、关键技术攻关和科研成果应用；二是研究制定促进瓦斯治理和利用的经济政策，及时解决存在的问题，促进煤层气开发和煤炭生产同步发展；三是健全完善有关法律法规和规章制度，把煤矿瓦斯治理和利用建立在法制保障基础上；四是进一步加强对煤矿瓦斯治理和利用的监督管理力度，坚决落实"先抽后采、监测监控、以风定产"的要求，扎实推进煤矿瓦斯防治工作。　　

　　华建敏强调，在集中开展瓦斯治理和利用的同时，要固本强基，全面推进煤矿安全生产和煤炭工业健康发展。要继续深入开展煤矿整顿关闭攻坚战，严防已关闭矿井非法生产；进一步加大煤矿安全监管监察力度，坚决查处各种违章违纪违法行为；严格落实煤炭企业安全生产的主体责任，加强煤矿现场安全管理，严禁超能力、超强度、超定员生产。要着力建设煤矿安全生产的长效机制，继续加大安全投入，加快大型煤炭基地和企业集团的建设，提高员工安全素质，从根本上提升煤矿安全保障水平。

国务院副秘书长尤权主持会议

    21日上午，华建敏在国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、科技部以及山西省人民政府及相关部门领导的陪同下，来到山西晋城煤业集团寺河120MW煤层气发电厂，参观了具有国际先进水平的燃气发电机发电机组及余热发电装置。华建敏在参观过程中强调，加强瓦斯治理和利用，对于防范煤矿事故、缓解能源紧张状况、改善环境质量具有重要意义。他要求煤矿企业一定要进一步深化煤矿瓦斯综合治理与开发利用，努力营造安全生产和健康协调发展的态势。 
 

    21日下午，晋城市人民政府、江西煤监局、晋城煤业集团公司、淮南矿业集团公司、松藻煤电公司、抚顺矿业集团公司、平顶山煤业集团公司的代表在大会上作了发言。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤主持会议。

    6月22日，全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会进入第二天，会议分两个阶段。

全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会闭幕

    在22日上午会议的第一阶段，国家安全生产监督管理总局局长李毅中，科技部副部长刘燕华、山西省人民政府副省长牛仁亮，中国煤炭工业协会会长、中国工程院院士范维唐，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，国家发展与改革委员会能源局局长徐淀明、巡视员吴吟在主席台就座。李毅中、赵铁锤、刘燕华、范维唐、吴吟先后讲话，会议由徐淀明主持。

国家安全生产监督管理总局局长李毅中	国家煤矿安全监察局局长赵铁锤
科技部副部长刘燕华	中国煤炭工业协会会长、中国工程院院士范维唐

   李毅中在会上提出要求：一、 先抽后采是防范瓦斯事故、加强煤矿安全生产的治本之策，必须强力推进：一是把瓦斯治理摆在生命工程、资源工程的高度。二是加大投入，建立健全抽放系统。三是解决技术难题，搞好示范工程。四是落实经济政策支持，增加瓦斯治理利用的投入。五是加大监管监察力度，强力推进先抽后采。 

    二、 深入开展瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，坚决实现煤矿安全两个阶段性目标。他强调两个攻坚战取得了阶段性成效，但煤矿安全领域的问题还很严重，形势依然严峻。解决小煤矿问题既要有明确目标，更要有切实步骤。三年解决小煤矿问题，总的想法是要完成整顿关闭、整合技改和管理强矿"三部曲"。要深化思想认识，扎实推进今年的整顿关闭工作。

   三、 认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要论述，扎实推动煤矿和全国安全生产工作：一是牢固树立"安全发展"的科学理念和指导原则，落实到"十一五"规划中；二是自觉贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，把工作重心转移到治理隐患、防范事故上来；三是强化两个主体，落实两个责任制；四是依法治安、重典治乱，建立规范的安全生产法治秩序；五是建立群众参与监督安全生产工作的机制，自觉接受来自社会各个方面的监督。

     赵铁锤在会上简要回顾了去年以来煤矿瓦斯治理所开展的相关工作。他表示，去年以来，各级地方人民政府、各有关部门、各级煤矿安全监察机构和广大煤矿企业，按照国务院第81次常务委员会、全国煤矿瓦斯治理工作现场会的部署，积极推进煤矿瓦斯集中整治七项措施的落实，取得了阶段性的成效。为进一步深化瓦斯治理工作，针对下一步工作，赵铁锤提出5点要求：1、加强对重点矿井的重点监察。各省级煤矿安全监察机构要继续对45户重点监控煤矿企业实施重点监察；各区域监察分局也要按照有关规定要求，开展对煤与瓦斯突出等六类矿井的重点监察。2、加强对建设项目安全监察工作。针对去年底、今年初基建矿井事故多发的问题，各级煤矿安全监察机构要认真落实《关于加强煤矿建设项目管理的通知》要求，进一步严格煤矿建设项目安全设施"三同时"工作，特别是对勘查地质报告达不到规范要求、瓦斯地质资料不清的项目。3、加强煤矿企业安全基础管理。煤矿企业作为安全生产工作的责任主体，也是瓦斯治理的责任主体。4、加大对事故的责任追究力度。5、加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导。

         在22日上午会议的第二阶段，国家发展与改革委员会高技术司副司长李力、重庆分院副院长胡千庭、中国矿业大学（北京）教授彭苏萍、东北工业大学教授唐春安、哈尔滨工业低温与超导技术研究所所长贾林祥、中国矿业大学（北京）管理学院院长王立杰、中国矿业大学林柏泉教授等分别在会上作技术报告。会议由中国矿业大学教授、中国工程院院士周世宁主持。