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靖远煤业有限责任公司是在原靖远矿务局的基础上整体改制而成的国家大型煤炭企业，甘肃省重要的动力煤和出口煤生产基地。矿区位于甘肃省白银市平川区境内，总面积102Km2，地质储量11.6亿t，现保有储量9.6亿t，主导产品"晶虹煤"获国家出口煤免检殊荣。矿区开采大宝、红会及王家山3块煤田，设计生产能力666万吨，服务年限115年，现有生产矿井7个。2004年核定生产能力885万t/a，2005年生产原煤853.3万t。"十一五"期间煤炭产量将突破1000万吨大关，形成煤、电、化、冶一体化发展格局。
矿区大宝煤田为高瓦斯煤田，瓦斯储量48亿m3。7个生产矿井中突出矿井1个、高瓦斯矿井2个。矿区绝对瓦斯涌出量92.8m3/min，自然发火期3～6个月，煤尘均有爆炸性，爆炸指数26.29%～36.33%。从69年到97年，由于安全基础条件差，装备落后，瓦斯防治手段单一，曾发生过多次瓦斯事故，有97人被瓦斯夺取了生命，损失惨重。
面对安全生产严峻形势，我们始终坚持"先抽后采，监测监控，以风定产"方针，千方百计筹措资金，加大安全投入，推进三大创新，完善瓦斯治理三个体系，提高矿井抗灾能力。公司安全生产百万吨死亡率在0.36以下，百万吨发火率为0，连续9年杜绝了重大瓦斯、煤尘事故。我们的主要做法是：
一、以制度创新为根本，完善瓦斯治理责任体系
瓦斯治理是煤矿生产的"生命工程"。要从根本上治理瓦斯灾害，必须坚持"以人为本"，不断创新制度，完善瓦斯治理责任，做到严制度、严管理、严考核、严奖惩。
一是坚持"以人为本"，转变瓦斯防治观念。我们全面落实科学发展观，严格落实瓦斯治理"十二字"方针和《国有煤矿瓦斯治理规定》以及全国煤矿铁法、淮南瓦斯治理现场会精神，紧紧抓住国家煤矿安全专家对我公司进行安全技术会诊的有利契机，强化"通防无小事，瓦斯猛与虎"的安全理念，坚持"管理、装备、培训"并重原则，结合实际将《煤矿瓦斯治理经验五十条》贯彻运用到实际工作中，以《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》为指针，狠抓瓦斯"抽采和利用"两个环节，坚持煤气共采、治理与利用并重，有效降低煤层瓦斯含量。
二是完善制度，健全瓦斯治理长效机制。公司先后制定下发了《瓦斯抽采管理制度》、《瓦斯监测系统使用管理规定》、《综放面防灭火管理规定》、《靖煤公司治理瓦斯煤尘资金使用管理办法》和《"一通三防"技术管理若干规定》等制度和技术规定，并选编成《靖煤公司生产技术管理文件汇编》，使"一通三防"工作从管理、责任、技术、质量标准上都有章可循。同时，制定了《公司领导干部安全生产责任制》、《重大隐患"三违"处罚规定》等，提出了强化重点工程管理的"四个落实"和"六个必须"原则，将目标量化分解，将责任传递到每个人肩头，为安全生产提供了可靠的制度保障。
三是细化措施，严格落实瓦斯治理责任。多年来公司各级领导始终坚持不安全不生产原则，制定并采取一系列瓦斯防治政策措施，从管理、技术、装备、培训等诸方面强化瓦斯治理工作。成立以董事长为组长的瓦斯集中整治领导小组和总工程师为组长的考核小组，保证各项治理工作的有效实施。定期召开"一通三防"专业会，并坚持调度、安全、生产及经理办公会均把瓦斯治理作为重要议题研究部署。为确保瓦斯治理万无一失，瓦斯治理领导小组、职能部室率先垂范、从我做起，坚持随时查询公司局域网瓦斯监测信息和三维可视化系统，发现超限报警，亲临现场明确处理意见，并采取不定期、不定时现场抽查。对于重大疑难问题,董事长、总经理、总工程师亲临现场制定措施，督促落实，从组织上保证了瓦斯防治工作的全面开展。
二、以科技创新为先导，完善瓦斯治理技术体系
必须以科技创新为先导，不断加大投入，标本兼治，防治瓦斯灾害，即通风治标，抽采治本，大力实施矿井技术改造，完善通风安全系统装备，全面提升矿井的综合抗灾能力。2002～2005年我们投入安全费用21283.54万元，争取国债资金23952.67万元，革新采掘工艺，改造矿井通风安全装备系统，矿井综合抗灾能力全面加强，企业的科技含量大幅度提高。2006年企业自筹、国债补贴及本质安全型矿井建设共安排安全投入费用36832万元，平均吨煤达43元，高突矿井达48元。
1、改造矿井通风系统，提高矿井通风能力
通风系统的安全、稳定、可靠运行是治理瓦斯的根本保证。公司7个生产矿井均有独立、完善的通风系统，有25个进风井，20个回风井，主要通风机28台。近3年改造主要通风机12台，将离心式改造为BD-II-8No23D、24D系列轴流式通风机，在高突矿井增补专用通风巷道，降低通风阻力，改善了通风条件，矿井通风能力增至1204.89万t/a，通风系统均处于安全、稳定、可靠的运行状态，满足1000万吨安全高效生产的需要，实现以风定产。
坚持掘进通风新技术、新产品的推广应用，对局部通风机进行大幅度更新，先后购置FBDS系列2×18.5Kw、2×30Kw及2×55Kw双速大功率高效对旋式局部通风机60余台，并配套大直径风筒，保证了掘进工作面的风量。强制在高、突矿井推广"4321"工程，高突矿井已全面实现"四双、三专、两闭锁、一自动"，切实保障局部通风机连续可靠运转，杜绝了无计划停电停风和掘进工作面瓦斯积聚与超限作业现象。
2、提升抽采装备能力，创新抽采方法，提高瓦斯抽采量
抽采瓦斯是治理瓦斯的根本手段。为了提高瓦斯抽采量，对高突矿井的瓦斯抽采装备及管路系统进行了两次增能改造，将SK-30、SK-60型抽采泵改造为SKA-420型，抽气量提高了4倍，将∮159mm抽采管路更换为∮325mm和∮400mm，改造抽采系统管路25000多米。按照大孔径、长钻孔抽采要求，配备了多台MKD-5S和MK-7型大直径、大功率深孔钻机，逐步形成了"大管径、大流量、大孔径、高负压、综合抽"的抽采格局。2005年在高突矿井配备了6台流量60～70m3/min的移动式抽采泵，解决局部地点的瓦斯涌出问题。
随着矿井技术改造步伐加快和采煤工艺改革，高突矿井绝对瓦斯涌出量不断增大，目前达到83.46m3/min。为从根本上解决高突矿井的瓦斯危害，我们积极探索和研究高抽孔抽采技术、突出软煤层大直径钻孔抽采技术和开放式采空区抽采技术，摸索出了穿层钻孔抽采、顺层钻孔抽采、采空区封闭插管抽采，上隅角埋管抽采，顶板走向钻孔开放式采空区裂隙带抽采、本煤层预抽、掘进巷道矩形钻场多孔抽采、掘进巷道走向钻孔掘前预抽、采前预抽等综合抽采方法和技术，扩大了瓦斯抽采面。高突矿井的抽采量由原来的20m3/min提高到46m3/min，年抽采瓦斯量2000万m3以上；矿井抽采率由原来的30%提高到45%，从根本上解决了采掘工作面瓦斯突出和超限问题。近期将在突出矿井实践以大直径高位岩石走向钻孔抽采代替瓦斯排放巷新技术，不断提升瓦斯开采水平，瓦斯抽采量将成倍增加，实现煤与瓦斯共采。
3、抽采与利用并重，以用促抽，以抽保安全
为了保障矿井安全生产，充分利用瓦斯资源，实现绿色开采，公司大力开发瓦斯利用项目。根据"以用促抽，以抽保安全"的战略目标，在原瓦斯直供燃气锅炉简单利用的基础上，通过调研和技术攻关，在高突矿井矿建成2个装机容量2000Kw的瓦斯电站和2个1万m3储气罐，利用抽采瓦斯发电，每天发电20余小时，年利用瓦斯2000万m3，年发电2000余万千瓦时。瓦斯发电产生的余热回收再利用，为居民供暖，余热供暖面积达7.5万m2，每年可减少向大气排放瓦斯2000万m3，抽采瓦斯利用率达100%，发电余热利用率30%。同时增加就业岗位40多个，取得了良好的经济和社会效益。2006年，我们准备在高突矿井再安装6台500Kw低浓度发电机组，全面开展瓦斯综合利用。"十一五"期间我们将结合本质安全型矿井建设，引进瓦斯地面预抽成套装备，建立地面抽采井抽采和井下联合抽采利用系统，从源头上根治矿井瓦斯灾害。
4、完善监测监控系统，实现监测监控网络化
完善监测监控系统是落实瓦斯治理工作的有效途径。我们先后3次在高突矿井升级改造监测监控系统，5个生产矿井全部装备了KJ95系统，安设各类传感器500多个，其中瓦斯传感器117个，并全部实现自动报警断电。公司及各矿井全部安装了DVMS-NET1.5型工业电视监控系统、KJ69人员识别跟踪定位系统、虹膜识别系统、通防辅助系统及三维可视化系统等，均与公司局域网联网，利用现代化信息技术，建成了安全生产管理网络系统，实现实时指挥生产，及时发现隐患，为科学治理各种灾害及时提供准确依据。2005年，2个破产重组矿井完成了监测系统的升级改造，分别安装了KJ95和KJF2000系统，近期将完成与公司局域网联接，公司整体安全监测监控管理水平有了明显提高。
5、改革采煤方法和推广锚网支护，实现矿井安全高效生产
改革采煤方法和推广锚网支护，是优化简化生产系统、实现矿井安全高效的前提。我们结合矿区三大煤田的不同特点，不断研究采煤、支护核心技术和关键技术，勇创技术难关。一是攻克了突出特厚易燃煤层综采放顶煤技术、坚硬特厚易燃煤层综采放顶煤技术和大倾角特厚易燃煤层综采放顶煤技术，实现了采煤技术改革的三项重大突破，达到了一井一面或一井两面生产格局。二是应用先进的回采工艺，综放面采用大走向、长工作面，巷道采用大断面布置方式，实现了低阻力通风。三是改革支护及掘进方式，采用大断面煤巷锚网索支护及回风巷双巷布置方式，既满足了高突矿井长距离大断面掘进风排瓦斯的通风需求，又实现了双巷掘进长距离全负压通风和短距离局扇正压供风。以上技术的研究与应用，优化简化了生产、通风系统，实现了矿井安全高效生产。
6、依靠科技进步，进行瓦斯治理技术攻关
近年来，我们紧紧抓住瓦斯治理和利用关键技术进行突破，先后完成数十个科研项目。在通风方面先后完成了《高瓦斯易燃煤层综放面通风方式研究》、《通风系统优化技术》等课题，提高了通风系统的可靠性。在局部通风方面，完成了《复杂地质构造下长距离巷道通风技术》与《长距离独头通风技术》等课题，确保了局部通风安全。在瓦斯治理及利用方面，完成了《高突矿井瓦斯赋存规律研究》、《瓦斯抽采及初步利用技术》、《利用矿井抽采瓦斯直供锅炉燃气技术》等课题，达到抽用并重保安全。在防灭火方面，完成了《破碎煤层窄小煤柱综放开采瓦斯、火灾防治技术》、《急倾斜水平分段放顶煤工作面网管式防灭火技术》等课题，进行科学防灭火。这些关键技术的突破，给瓦斯综合治理提供了强有力的技术支撑。
三、以管理创新为手段，完善瓦斯治理管理体系
瓦斯治理是安全工作的重中之重，管理必须从严、从细、从精，彻底改变煤矿长期存在的粗放管理模式，多年来，我们始终坚持以"一通三防"工作为重点，强化瓦斯管理，完善瓦斯治理管理体系。
一是全面实施"四个高标准",狠抓"五个管理",严格落实"八不准生产"。即:通风系统布局高标准、通风装备及设施高标准、通风管理高标准、员工素质高标准;狠抓上隅角瓦斯管理,初采初放瓦斯管理，局扇无计划停风瓦斯管理,抽采系统瓦斯管理,利用系统瓦斯管理；坚持超通风能力不准生产，瓦斯超限不准生产，不预测预报不准生产，无两闭锁不准生产，监控系统不正常不准生产，局扇未实现"三专"供电不准生产，便携仪、瓦检仪未按规定佩戴不准生产；瓦斯安全专职管理人员不在现场不准生产。局部通风机专人管理，坚持停电停风审批制度和无计划停电停风、破坏风筒考核处罚制度。凡事先未经批准随意停局扇或其他原因引起的停电停风，都属无计划停电停风，不论是否造成瓦斯积聚，都要由安检部门组织追查，严肃处理。
二是把防突管理作为治理瓦斯的关键。严格执行《防突细则》，对采掘工作面和石门揭煤防突设计严格审查把关。不断完善安全防护设施，突出煤层掘进均设置反向风门、防突逆流器、避难硐室和压风自救系统，坚持落实先抽后掘防突技术措施，对掘进工作面前方煤体进行掘前预抽。在突出煤层掘进必须由预测员进行突出危险性预测，预测循环采用防突牌板和预测位置标志，保证留足安全超前距离。每次预测或效果检验后，预测员如实填写预测记录，作业现场安检员、瓦检员、跟班队长共同签字认可后生效，有效地消除了瓦斯异常涌出和突出。
三是强化瓦斯现场管理、瓦斯排放分级管理和巷道贯通管理。我们注重现场瓦斯治理，扩大瓦斯检查及监控范围，规定除检查工作面、上隅角、回风流及硐室瓦斯浓度外，必须检查综放面后部刮板运输机尾、采掘面刮板运输机底槽、上隅角三角点、掘进巷道高冒区，综放面放煤口等地点的瓦斯；在上隅角后溜子增设瓦斯传感器，随时掌握上隅角瓦斯涌出情况，实现上隅角瓦斯超限时自动切断工作面电源。严格落实瓦斯排放管理规定，按照瓦斯浓度、排放瓦斯流经路线、影响范围，从组织上执行排放分级管理制度，确保安全排放。巷道贯通提前施工通风设施，为贯通后及时调整通风系统创造条件。贯通时，通风部门领导、专业技术人员现场指挥，确保风流稳定和系统合理。
四是强化监测监控装置的使用管理。公司对各生产矿采掘工作面均安装了瓦斯监测报警断电装置，并将井下各地点、地面重要机房布置的监测点分队管理，将数据传输分成多个区域，对主线进行分路管理，确保了传输质量，并为迅速有效的处理传输故障提供了技术保障。为确保监测数据准确、瓦斯超限断电和风电闭锁灵敏可靠，各矿每天有维修人员巡回检查各监测点的设备运行情况，坚持监测电工24小时值班和每班现场模拟测试断电功能，同时和技术人员，安监员、瓦检员对测试结果共同签字备查，发现监控装置出现故障或失灵，立即停止工作，及时维修或更换。对破坏监测装置或私自甩开断电功能不用的，坚持先停产，后追查，对查出的责任人一律按开除处理。
五是对员工强化培训，全面提高技术业务素质。公司设立培训中心、技校和干部中专，设立甘肃省第六十七国家职业技能鉴定所，把特殊工种与技能鉴定培训、岗位练兵和技术比武结合起来，每季度对员工进行一次"一通三防"安全教育和全员防突培训考试，每半年对生产安全部室长、区队干部、班组长、瓦检员、安检员、防突员、监测工等特殊工种进行一次"一通三防"业务知识考试，对考试不合格者不准上岗，继续培训，两次不合格者一律待岗培训三个月。近两年完成通风工、瓦检员、安检员、防突员、救护工中、高级培训鉴定460多人。公司现有"一通三防"专业人员1457人，其中瓦检员238人、监测工87人、防突员200人。通过强化培训，提高了干部和员工的理论和技术业务知识,培养造就了一支高素质的"一通三防"专业队伍。
总之，经过近年来的努力，靖远煤业"一通三防"管理水平稳步提高，在瓦斯治理方面取得了一些成绩，但与淮南、铁法、阳泉等瓦斯治理先进单位相比，差距很大，防治瓦斯依然任重而道远。我们将以这次会议为契机，树立科学发展观，认真落实党和国家近期关于瓦斯治理的一系列指示精神，不断加大安全投入，全面推进瓦斯综合治理，建设本质安全示范矿井，早日把靖煤公司打造成新型能源集团，为甘肃经济发展做出应有的贡献。 |
