淮南矿业集团公司董事长、党委书记 王源

　　去年四月份，在淮南召开的全国瓦斯防治现场会议上，我们已将淮南煤矿防治和利用瓦斯的工作进行了汇报。

　　虽然我们做了一些工作，但我们清醒地认识到，淮南煤矿在瓦斯、地温、地压方面的挑战和压力将长期存在，最为紧迫的是瓦斯突出问题。目前淮南煤矿瓦斯绝对涌出量820m3/min，随着开采延深，瓦斯涌出量每年以100－150 m3/min递增，预计2010年瓦斯绝对涌出量将上升到1500m3/min。现有9对生产矿井，平均开采深度-780米，全部是煤与瓦斯突出矿井。瓦斯突出成为淮南煤矿安全上的最大威胁，防止瓦斯突出是我们安全工作的重中之重。我们提出从今年到2008年，是淮南矿区瓦斯防突治本的攻关时期，要以治本为主，标本兼治，争取实现治而不突，使百万吨死亡率降到0.1以下。

　　一年来，我们所做的工作是：

　　一、组建国家煤矿瓦斯治理工程研究中心，加强与德国鲁尔集团的技术合作，全面推进瓦斯防突治本工作

　　去年年底，煤矿瓦斯治理国家工程研究中心在淮南矿业集团揭牌。淮南煤矿作为应用技术研发基地，中国矿业大学给予基础理论支持。目前，国家工程研究中心组建工作顺利，已经正常开展工作。我们将充分利用这一平台，进行技术创新，在瓦斯防治利用、地温地压、煤层气开采等方面争取取得新的突破，出技术、出标准、出规范、出人才、出自主知识产权，在满足企业安全生产需要的同时，服务于全行业。

　　淮南煤矿与德国鲁尔矿区在开采地质条件上有很多相似之处。今年2月份，淮南矿业集团与德国鲁尔集团签订了友好企业和战略合作伙伴框架协议。瓦斯治理和利用技术合作是我们合作的重要内容，双方签订了煤矿安全生产技术、瓦斯发电热电冷联产、瓦斯利用CDM三个合作项目协议书。我们积极对鲁尔集团成熟的煤矿开采技术、标准、规范、装备，进行移植、集成、再创新，重点解决高瓦斯矿井深井开采地温、地压和瓦斯问题。

　　鉴于淮南煤矿瓦斯突出问题的严峻性和防治工作的迫切性。一年来，我们重点抓了五项工作。

　　（一）落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯治理措施。2005年瓦斯治理投入4.6亿元，研发资金投入2.2亿元。瓦斯抽采量1.5亿m3，瓦斯抽采率43%。去年引进大学本科生700人，连同前两年引进的共2088人。在继续支持办好淮南职业技术学院的同时，正在与安徽理工大学共同筹建淮南煤炭学院。

　　（二）多打岩巷多打钻，给足抽采卸压时间，通过三年努力，目标是把高瓦斯煤层抽采到低瓦斯状态下，即吨煤瓦斯含量低于8立方米以下，再进行开采。实行“一面四巷”，试验“Ｙ”型通风。试验和完善地面钻孔抽采采动区和采空区瓦斯技术、采面两巷倾斜钻孔治理瓦斯技术，实行高低浓度瓦斯分源抽采，形成井上下立体式的瓦斯抽采技术体系。

　　（三）完善保护层开采技术，加大薄煤层开采力度。我们规定0.8米以上保护层全部开采，真正做到可保尽保、应抽尽抽。2005年保护层工作面开采比例为40%，2007年被保护层工作面开采的比例争取达到90%。

　　（四）设计工作理念从过去的以开采为主、兼顾其他，变成防突、开采、瓦斯治理和生产准备一体，突出一通三防。目前已着手研究制定高瓦斯矿井的标准规范，年底前编制出复杂地质条件下高瓦斯矿井设计规范，包括高瓦斯矿井设计规范、采区设计规范、工作面设计规范和矿井降温设计规范，争取通过国家鉴定，填补这一领域国内空白。

　　（五）加强防突基础工作，系统探索防突的规律性认识和工作方法，建立符合淮南矿区实际的防突预测预报指标体系。探索煤与瓦斯突出发生的机制及关联度较高的影响因素，力争在机理上取得进展。深入研究高可靠性的突出预测方法和高效率的防突技术。引进国内外先进的勘探技术，加以集成再创新，基本突破落差3米以下断层的高分辨率、可靠控制。开展煤层气开发技术储备研究，加大对增透性技术、开采工艺研究与攻关。

　　二、实施安全管理转型，夯实瓦斯综合治理的管理基础

　　目前，淮南矿业集团正在积极推进从传统煤矿企业向新型能源基地的转型。淮南新型能源基地的特征是：“一先进三保护”，即发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境。从劳动密集型转到技术密集型，从粗壮劳动力转到高素质员工队伍，从粗放管理转到科学管理。达到安全状况好、煤炭资源回采率高、环境保护好、效率高。

　　安全管理转型是企业管理转型的重点，并先行启动。安全管理转型本质是管理创新，重点是转体制、转机制、转管理方式，目的是提高管理效率，核心是管理体制一体化，管理方式自主化，业务管理精细化、集约化、科学化，在高层次上加强企业安全管理的基础工作。

　　目前，集团公司经理层已经实现安全生产技术管理体制一体化，明确由集团常务副总经理兼总工程师，负责对集团安全、生产、技术统一管理，做到管生产的同时管安全、管技术，从体制上解决安全与生产之间协调统一问题。

　　安全管理关键要在基层班队扎根。我们决定用三年时间完成矿区所有班队长的专业化，提高班队长的素质和能力。引进杜邦安全管理理念和管理技巧，倡导人本管理，从过去权力式的、命令式的、控制式的管理，转变为教练式的、咨询式的、服务式的管理。积极稳妥地推进班队自主管理，包括班队自主管安全技术培训、自主管安全行为规范、自主管质量标准化、自主管规程措施贯彻，使安全管理从被动管理向主动管理、自觉管理和自我管理转变。

　　加强瓦斯防治专业化队伍建设。在抓好测气员、安监员、放炮员建设和管理的同时，充实和加强防突员队伍，增加人员，保证素质，提高待遇，实行准军事化管理。加强专业化打钻队伍建设，所有穿层钻孔和岩巷揭煤打钻均由专业化队伍负责施工。现有专业打钻人员570人。

　　实行防突工作精细化管理。坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”。制定矿区防突细则，实行防突预测预报、防突措施、效果检验和安全防护、突出区域划分、突出敏感指标及其临界值的确定等整个防突流程的精细化管理。制定瓦斯抽采管理细则，实行钻孔设计、施工、验收和瓦斯抽采、防突效果考察等流程的精细化管理。

　　我们还在干部职工中重点排查和消除防突工作中的十种低级错误和安全管理上“瞒”、“假”、“粗”、“包”、“虚”、“软”等六种不良行为。从工作责任心和管理作风上，夯实瓦斯防突工作基础。

　　三、以低浓度瓦斯发电为突破点，积极拓宽瓦斯综合利用空间

　　综合利用是瓦斯治理的最后一个环节。我们坚持煤与瓦斯共采，治理与利用并重，以抽保用，以用促抽，逐步走向良性循环。2005年瓦斯利用量近6000万立方米，2010年可达到2.6亿立方米。

　　现有民用瓦斯燃气储备能力23万m3，可以满足10万户居民用气。燃煤锅炉改造为燃瓦斯气锅炉24吨。瓦斯发电装机规模23万兆瓦，2010年可达到100万兆瓦以上。国家发改委能源局下达的煤矿低浓度瓦斯（6％—25％）发电站细水雾输送及安全发电科研项目，通过国家鉴定。瓦斯发电余热制冷进行井下降温项目与德国鲁尔集团合作，今年底投入运行。风排瓦斯氧化发电项目（煤矿回风井回风流中瓦斯浓度0.2％－1％）的技术研究正在进行中。瓦斯利用CDM项目与德国鲁尔集团等国外企业合作，进展顺利。

　　我们将认真贯彻党中央、国务院以及国家发改委、国家安全监察总局近期关于瓦斯治理的一系列指示和部署，充分发挥煤矿瓦斯治

理国家工程研究中心的作用，为使淮南煤矿瓦斯突出得到根本治理，为中国煤矿瓦斯治理和利用的技术进步，做出应有的努力！

2006年6月21日