2006年6月3日,安全生产万里行的第三天。通过这几天的所见所闻,记者对贵州省的安全生产工作的整体情况有了初步了解。
贵州已连续两年实现事故起数和死亡人数“双下降”,同时,对煤炭工业的发展和规划方面,贵州已在研究并着手制定《贵州省促进煤炭工业健康发展的实施意见》,并细化了15个政策配套措施,这当中有:煤炭工业“十一五”发展规划、煤炭价格调节基金使用方案、煤矿安全生产“十一五”规划、煤炭资源整合重组方案等等。贵州是产煤省,在煤矿的整顿关闭方面,今年,贵州计划关闭煤矿248对,并提出“十一五”期间每年关闭煤矿250对左右,到“十一五”末煤矿数量将控制在1000个左右。目标很鼓舞人,果真能最终将煤矿数量控制在1000个左右,那对于全国的煤矿安全生产形势进一步好转有不小的意义。当然有了计划,关键在于抓落实,继续打好煤矿整顿关闭两个攻坚战。
还有一个问题为记者们关注,就是在道路交通方面,尤其是铁路路外事故的控制上,贵州省还没有好的解决办法。据了解,在全国全年事故总量呈逐年下降的情况下,铁路路外事故总量却呈现逐年上升的趋势,贵州境内的铁路路外故事起数与伤亡人数尤为突出,形势十分严峻,不容忽视。
如何解决这一问题,哪些是属于政府管的?哪些是铁路局负责的?如何建立有效防止路外事故的责任制?记者认为必须要依靠铁路部门和当地政府的共同努力,协调配合,健全完善联合执法机制。在这方面不妨借鉴煤矿安全联合执法的成功经验,实践表明,建立地方党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状,可以增强合力,提高执法权威和效率。相关部门能够参与联合执法,共同参与,形成合力,就能使铁路路外事故得到有效的控制。(胡少飞)