认真交流  深入研讨

进一步推进学习贯彻党章工作

      -----全国省级煤矿安全监察局机关党委书记联系会

　　2006年5月24日至25日，国家安全生产监督管理总局直属机关党委在贵州省贵阳市召开了全国省级煤矿安全监察局机关党委书记第三次联系会议。全国27个省市煤矿安全监察局机关、部分在京直属单位、上海办事处、北戴河、大连、昆明疗养院的党委书记和主席单位总局直属机关党委、人事培训司负责同志共 42人参加了会议。会上，总局直属机关党委书记、全国省级煤矿安全监察局机关党委书记联系会议主席田淮俊同志作了主题发言；各单位党委书记围绕深入学习贯彻党章，加强党的先进性建设和机关队伍建设，促进和保障安全发展主题，进行了广泛深入的研讨交流。会议得到各省局党组和机关党委的积极响应，并给予了大力的支持。会议还印发学习了总局直属机关党委撰写的题为《唱响安全发展、永葆先进本色》的理论研讨文章。

　　在研讨交流中大家一致认为，这次联系会议时间虽短，但准备充分，安排紧凑，内容丰富，既统一了思想，明确了任务，又深化了认识，交流了经验，达到了相互学习、相互促进、共同提高的目的。主要表现为以下几个特点：一是主题突出。会议紧扣学习贯彻党章这一主题，围绕新形势下强调加强学习贯彻党章的重大意义、主要内容、精神实质、时代要求等问题，进行了深入的交流研讨。二是联系实际。大家紧紧围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于学习贯彻党章、关于安全生产工作的重要讲话精神和煤矿安全生产工作大局，紧密联系本系统、本单位的实际，总结交流学习贯彻党章的基本做法，深入分析当前学习贯彻党章中存在的突出问题和薄弱环节，研究和回答机关党委在学习贯彻党章活动中的职责，进一步明确了新形势下加强学习贯彻党章的基本任务和主要途径。三是成效明显。大家坚持实事求是，与时俱进，畅所欲言，深入研讨，提出了许多有针对性、操作性强的方法和好的建议，进一步深化了对学习贯彻党章重大意义的认识，进一步深化了按照党章的要求加强机关党建工作重大意义的认识。大家认为，这次联系会议，必将对推进各单位党的建设，促进全国煤矿安全生产工作起到积极的作用。

　　通过交流研讨，大家一致认为，田淮俊同志的主题发言，思路清楚、任务明确、重点突出、措施具体，使机关党组织在抓学习贯彻党章工作有了明确的目标、推动工作开展有了明确的方向、检验工作成效有了明确的要求，要很好理解和贯彻。同时，对今后学习贯彻党章工作的深入开展形成了以下四个方面的共识：

　　（一）学习贯彻党章，必须坚持学以致用，在武装思想、指导实践、推动工作上取得新进展。会议认为，学习贯彻党章，重点要在三个方面有新的突破：一是要在进一步深化对新形势下加强学习贯彻党章重大意义、精神实质、时代要求的认识，深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性上有新的突破。二是要在进一步组织党员干部研读党章，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，更好地践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，牢固树立党章意识、党员意识、为民意识和纪律意识上有新的突破。三是要在联系实际，进一步增强学习贯彻党章的针对性和实效性上有新的突破。紧密结合煤矿安全生产工作实际，自觉把学习贯彻党章同深入学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神相结合，进一步统一认识、理清思路、把握规律、指导工作。同巩固和扩大先进性教育活动成果工作相结合，进一步保证教育活动取得实实在在的成果。同总局党组提出的坚决遏制重特大事故、实现安全生产“四个新突破”相结合，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党中央、国务院和总局党组的决策和部署上来，努力把学习贯彻党章的成果转化为实现安全发展的正确思路、推动工作的有效方法、解决问题的实际行动，不断完善工作部署和政策措施，自觉推进各方面的创新和发展。

　　（二）以深入学习贯彻党章为契机，在全面推进机关党建工作上取得新发展。会议指出，各单位党组织要切实按照党章要求，进一步改进机关党建工作的方式方法，创新内容和载体，增强工作的活力。一是要认真学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策，充分发挥党组织的政治优势，按照胡锦涛总书记的要求，把实现安全发展作为机关党的建设的首要任务，在确定工作思路、部署工作任务、研究工作措施、推动工作落实上，自觉把党建工作置于实现安全发展的大局中来思考和谋划，为实现安全发展提供有力的政治保障、思想保证和精神动力。二是要进一步加强机关党组织建设，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照党章的原则和要求，切实抓好固本强基工程。注重抓好发挥党员和党组织作用的工作，经常分析研究党组织建设的状况和党员思想动态，注意总结经验，实施分类指导；严格党的组织生活，坚持和完善“三会一课”等组织生活制度，不断提高组织生活会的质量；要加强对党员的教育管理，不断改进管理方式，提高党员的整体素质，增强基层党组织的生机和活力；积极创新基层组织活动的内容和方式，把开展支部活动与业务工作有机融合在一起，紧密联系党员的思想、工作和生活情况，开展内容丰富、形式多样的活动，增强实际效果，努力把基层党组织建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使支部成为堡垒，党员成为模范，干部成为表率。三是要进一步加强机关作风建设和党风廉政建设，确保煤矿安全生产各项工作任务的落实。要从践行党的宗旨和保持党的先进性的高度，坚持抓党风、带作风、促政风，努力培育为民、务实、清廉、高效的政风，大力推进机关精神文明建设。要结合学习贯彻党章，进一步落实“三个转变”、“四个分开”，强化服务意识，增强服务本领，切实促进煤矿安全监察队伍建设，促进公正、严格、廉洁执法，为完成2006年煤矿安全生产各项任务和指标提供强有力的政治、组织和纪律保证。

　　（三）按照保持党的先进性要求，在建立健全和完善维护党章的有效机制上取得新成效。会议强调，要大力加强以党章为核心内容的党内法规制度体系建设，形成维护党章权威性的有效保障机制。从当前加强党的先进性建设的客观要求看：要突出抓好以下四项制度建设：一是要继续把先进性教育活动中好的做法和经验加以总结提炼，不断补充修订、健全完善，逐步形成思想教育与制度保证相结合、个人自觉与严格管理相结合、集中教育与常抓不懈相结合的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，从根本上保证建设一支能适应新形势新任务发展要求的高素质的党员干部队伍，使之永葆先进本色。二是要健全和完善党员民主权利保障机制。从制度上保障党员充分行使民主监督的权利，保障党员切实享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。三是要建立健全党员联系群众、服务群众机制。为党员深入群众、贴近群众、服务群众、扎根群众牵线搭桥，使广大党员自觉践行党的宗旨，诚心诚意为群众谋利益。四是要健全违反党章责任追究机制。真正做到有章有必依，执章必严，违章必纠，切实维护党章的权威。

　　（四）认真履行职责，切实担负起贯彻实施党章的重任，为深入推进学习贯彻党章工作做出新贡献。学习贯彻党章是一项长期的政治任务，必须树立长远观念，常抓不懈。会议要求，党的各级组织，尤其是机关党委要担负起贯彻维护党章的重要责任，把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的各项工作落到实处。一要严格按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话要求和总局党组、各省局党组的统一部署，始终坚持把学习贯彻党章作为机关党的建设的一项重大任务和理论武装的重要内容，切实抓紧抓好抓实。要坚持带头认真学习党章，带头自觉遵守党章，带头切实贯彻党章，带头坚决维护党章，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不断增强做好学习贯彻党章工作的自觉性和责任感。二要运用多种方式和途径，认真组织实施党章教育。结合实际，采取领导宣讲、集中研讨、专题辅导、办培训班、知识竞赛、撰写体会等形式，深入学习贯彻党章。要重视激发党员自身强烈的自觉意识和使命责任意识，使之发自内心地自觉遵守党的章程和各项法规制度。三要加强研究和实践探索，努力创新，使学习、遵守、贯彻和维护党章的工作逐步走上规范化、制度化轨道。要围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题，立足新的实践和新的时代要求，贴紧煤矿安全监察这个中心，突出党员干部队伍教育管理这个重点，深入研究探索新形势下加强学习贯彻党章的特点、方法和途径，不断总结好的经验和做法，真正做到常学常新，持之以恒。