近日来，我们综合司按照党组的统一部署和煤矿安监局的相关要求，组织全体党员认真学习胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话和《党章》条文。大家一致感到总书记的讲话明确提出了加强安全生产工作的方针、原则和要求，对安全生产工作做出了最高端、最精辟、最权威和最有力的论述。讲话中明确要求各级党委和政府都要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好；要建立健全党委和政府统一领导的联合执法机制；要动员全党全社会共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力；等等。还有大家多次提到的"四个必然要求"、"三个不能"、"三个职责"和"思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真"的五方面要求、四个方面的重点工作部署，都充分显示了党中央对安全生产的极端重视。讲话精神一经发表，全社会反响热烈、好评如潮。我们读起来、议起来也感到非常"解渴"、"过瘾"。 同志们都认为，讲话是理论与实践的完美结合，切实解决了安全生产工作中思想认识、方针政策、长效机制、标本兼治等现实问题，是指导今后相当长一段时间安全生产工作的纲领性文件。我们必须把这个讲话与十六届五中全会、十届全国人大四次会议《政府工作报告》、全国安全生产工作会议精神等作为一个有机的整体，系统地学习领会。

　　上周，我还和在座的许多同志一道参加了机关党委举办的"两委"书记学习贯彻党章培训班。通过集中学习培训，强化了自己的党章意识、党员意识、支部书记意识。正如任铁缨教授在刚才的录像报告中所讲，我觉得每个党员干部都要从政治上、思想上、组织上严明政治纪律，自觉强化制约和接受监督。

　　下面，按照会议的安排，我简要汇报一下个人学习的几点体会，不当之处，请领导和同志们批评、帮助。

　　一、进一步统一思想认识，坚定搞好煤矿安全工作的信心和决心

　　总书记在讲话中指出："……为促进安全生产、保障人民群众生命财产安全和健康进行了长期的努力，作了大量工作。"还特别强调"煤矿安全是全国安全生产工作的重点，要继续打好治理瓦斯事故多发和整顿关闭非法违法、不具备安全生产条件的小煤矿两个攻坚战。"可见最高领导对我们的工作给予了极大的理解，对我们的工作思路给予了充分的肯定。这使我受到了强烈的震撼和极大的鼓舞，也进一步感到了搞好煤矿安全工作的重要性、紧迫性和责任感、使命感。全局上下、全系统上下，都要按照总局党组的要求，同心协力、尽职尽责，超常工作、超前工作，为国分忧、为党分忧。

　　作为一名党员，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，很重要的一条是要坚定理想信念。结合安全生产工作，我们一定要坚定搞好安全工作的信心和决心。要确信安全生产有规律，而且可以把握；有周期，而且应当缩短。这样，我们就不会因一时的形势好转而盲目乐观、急于求成，试图"一蹴而就"；也不会由于一段时间事故多发就悲观失望、消极懈怠、失去信心、无所作为。

　　国务院《决定》明确了到2007年、2010年、2020年全国安全生产状况稳定好转、明显好转、根本好转的三个阶段目标；十届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展"十一五"规划纲要要求到2010年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%，工矿商贸就业人员生产安全死亡率下降25%；到2020年，我国人均GDP将达到3000$，而按照客观规律，这个阶段仍然是矛盾凸显期、事故易发期。如此看来，真可谓任重而道远！我们必须处理好"持久战"和"攻坚战"的关系，既要树立必胜的信心，又要做好攻坚克难和长期作战的准备。

　　煤矿安全是全国安全生产更是总局工作的重中之重。煤矿安全虽趋于好转，但形势依然相当严峻，事故隐患大量存在，重特大事故尚未得到有效遏制。所以，应当举整个总局、各省区市各部门乃至全党之力，上下一心，形成合力，才能实现全国人大常委会提出、国务院确定的两个阶段性目标，才能实现安全生产"十一五"规划目标，才能完成国务院《决定》赋予的任务。

　　二、严明纪律，确保政令畅通、令行禁止

　　邓小平同志讲过："遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策、国家的政策。"作为一名党员、局机关的一分子，从大处讲必须在思想上、组织上、行动上与中央保持一致；从细微处说必须与总局党组保持一致，重大问题上要立场坚定，重大原则上应旗帜鲜明。

　　国有国法，党有党章。党章明确提出"党要管党，从严治党"的要求。进一步严明政治纪律也是学习贯彻党章的六个着力点之一。必须坚决维护中央的权威，保证中央政令畅通，令行禁止。只有严明纪律，才能维护党的团结统一，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供坚强保证。

　　严明纪律，对每一个党员而言，就是必须不折不扣地履行党员的各项义务，必须严于律己、严格要求自己，"服从命令听指挥"。在安全生产工作中，就要坚持"从严治安"，坚决纠正和克服有章不循、有禁不止的现象，"步调一致才能得胜利"。还要坚持"依法治安"，从严执法，切实解决行政执法中一定程度存在的失之于宽、失之于轻、失之于软、失之于松等问题，像党组所要求的，"重典治乱"，对非法违法问题重惩、重罚，对重特大责任事故严肃处理、严格追究。

　　三、学以致用，知行统一，抓实抓细抓好工作

　　学习好党章，目的在于贯彻好党章；学习好总书记重要讲话，目的在于指导我们的各项工作。也就是要真正做到联系实际、注重实效，学以致用、知行统一。

　　"知"与"行"是辩证的统一。"知"是认识、知识，"行"是行动、实践。"知"与"行"的关系，就是认识与实践的关系，是辩证统一的关系。知是行的先导，行是知的目的。正如毛主席所指出："实践、认识，再实践、再认识"，循环往复，不断深化。

　　通过学习、培训，解决了"知"的问题，这只是第一步，关键还在于"行"，在于与实践相结合并指导实践。对安全工作者，就是要与安全生产中心工作结合起来，与安全生产的实际结合起来。解决安全生产存在的问题，方针政策、法律法规等都有了，关键就要看如何落实。按总书记讲话，就是要"求真务实、真抓实干"，"抓实抓细抓好"，"把安全生产的各项要求落到实处"。而安全生产工作的最大敌人，恰恰是"严格不起来，落实不下去"。狠抓落实是根本。要通过各方面共同努力，切实解决企业"不认真、不负责"，地方"不坚决、不得力"，主管部门"不落实、不到位"的问题。

　　结合煤矿安全监察工作来讲，我局已按照总局党组工作思路与要点，印发了《2006年煤矿安全监察工作要点》，我们综合司则在年度目标责任制中对相关工作做了分解细化。当然，还要按照更高标准、更高要求，进一步加以分工，落实责任，强力推进。贯彻落实总书记讲话提出的五个方面要求，我感到综合司要在"技术支撑上坚强有力"多下些功夫；要配合相关司局，在提高煤矿安全工作科技含量上多做些文章。促进企业加强安全基础管理，淘汰落后技术、工艺和设备，加强科技研发、集成和推广应用，充分发挥科技创新对安全生产的引领和支撑作用。

　　二00六年四月二十七日