（2006年4月21日）

　　我们党是一个拥有7080万党员的大党。要把党建设成为始终走在时代前列的马克思主义政党，成为领导全国各族人民沿着建设中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心，就必须坚持党要管党、从严治党的方针。党章是我们党立党、治党、管党的总章程，抓住学习贯彻党章这个环节，就抓住了加强党的建设的根本和关键。按照中央精神和总局党组的有关要求，自新学期开学以来，我们认真抓了学习贯彻党章活动。

　　一、领导重视、责任落实，及早部署学习贯彻党章专题教育活动

　　在今年1月份召开的中纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。吴官正同志在工作报告中也要求各级纪委，要在党委的领导下，按照党章的要求，全面履行职责，结合实际，突出重点，切实维护党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。学院党委、纪委对此高度重视，及早部署。一是提前一周开学，对在上学期末形成的《2006年党委工作要点》初稿进行了反复讨论与修改，特别强调要按照中纪委六次全会精神，进一步充实丰富学习贯彻党章的内容；党委常委会并就在全院范围开展学习贯彻党章活动进行了专题研究。二是在17天内连续下发4个文件进行专项部署或强调：科技学院党字[2006]13号文《关于开展学习党章遵守党章贯彻党章维护党章活动的通知》，就在全院迅速掀起学习贯彻党章的高潮进行了专项部署，明确了不同层面的学习要求；16号文《关于印发<华北科技学院2006年党风廉政建设和反腐败工作要点>的通知》和18号文《关于印发<华北科技学院2006年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工>的通知》，进一步就学习贯彻党章做出安排部署，并明确了相关部门应承担的责任，进一步形成了党委领导，纪委协调，宣传部、组织部等部门密切配合，各党总支书记主抓本单位学习教育活动的运行机制。3月23日，学院召开党风廉政建设和反腐败工作会议，院党委书记刘咸卫同志在讲话中，就通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，着力解决好理想信念、政治纪律、道德修养等问题进一步明确了要求，讲话全文以科技学院党字[2006]19号文印发。院党委还要求宣传部，把学习贯彻党章活动作为全年乃至更长时期的任务，认真做好长远学习的打算。较早而又全面的部署，使学习教育活动同新学期各项工作一同步入正轨，并为推进中心工作提供了思想政治保障。

　　二、精心组织、抓好落实，迅速掀起深入学习贯彻党章的热潮

　　1、坚持党委带头，把学习不断引向深入。学院党委、纪委把学习贯彻党章、学习贯彻中纪委六次全会精神当作重要政治任务，带头学习，主要领导带头宣讲。开学以来，党委中心组组织了4次集体学习：3月3日组织了学习贯彻党章，落实中纪委六次全会精神的专题学习，并结合学院实际展开讨论；3月14日组织观看了中央党校张晓燕、张荣臣教授的辅导报告《学习贯彻党章的指导思想》和《学习贯彻党章，开创党风廉政建设的新局面》。这次学习扩大至中层党员干部，共51人参加；3月30日、4月11日的学习中，院党委将学习贯彻党章与学习两会精神、讨论学院发展结合起来，就学院未来五年的发展集思广益，部分职能处室的负责人参加了学习讨论。在党委带动下，全院迅速掀起了学习贯彻党章的高潮：一是党员处级干部除参加中心组扩大学习外，加强了自学；二是各党总支组织广大党员，利用双周四下午党员活动时间，开展了观看辅导报告、讨论等形式多样的学习活动，资源系党总支还吸收了先进性教育活动中好经验，总支书记带头撰写心得体会并为本单位党员开设了党课；三是业余党校已于4月6日正式开班，本次培训班面向634名积极分子，除了把党章作为重要学习材料外，还结合“八个坚持、八个反对”、“五不准”等内容，渗透了社会主义荣辱观的宣传教育。

　　2、坚持丰富形式，进一步提高学习效果。与社会主义荣辱观教育相结合，与各项中心工作相配合，学院采取了寓教于乐的多种学习方式强化学习效果，筹划了一系列丰富多彩的主题实践活动。学院层面，有即将于4月底开办的大型辅导讲座“正确把握当代中国的发展方向”、学习贯彻党章黑板报比赛；有已经筹备部署、即将于5-6月进行的4场“学党章用党章”知识抢答赛，15个党总支将组队参加；面向全体教职工的有“学习先进人物，做师德标兵”的主题征文活动；以知荣知耻为主题的青年教职工演讲比赛和教职工座谈会；面向学生的有“党旗辉映团旗红”、“民族精神代代传”等特色团支部创建活动。第二届校园之星大赛已圆满结束，“知荣辱明礼仪，献青春筑和谐”为主题的校园剧大赛、学院首届“十佳自强自立大学生”评选活动即将开始，等等。各基层党组织也结合本单位实际，充分发挥本单位的优势，筹划组织了一系列精彩纷呈的活动，如重温入党誓词、完善党员监督岗、建立党员形象榜、开展师德讨论、建立荣辱观教育基地，等等。这些活动，有些已经落下帷幕，大部分将陆续展开，基本于七一前结束。

　　3、坚持典型引导，充分发挥榜样的示范作用。榜样的力量是无穷的。在学习教育中，我们始终注重用身边的典型引导人、带动人。在去年先进性教育活动中，我院新发掘和树立党员典型51人（教工16人，学生35人）。随着时间的推移，又不断有新的典型涌现出来。他们中，有先进集体的代表，如电信系党总支，该系政治导师制、“一带二”制度（即一个党员带两名积极分子，一个积极分子联系两名递交入党申请书的同学）等，特色鲜明、效果良好，党组织、党员作用的发挥为全系其它工作提供了有力保障，该党总支已连续两年被总局党组授予先进党组织荣誉称号；有先进团队的代表，例如安全工程学院的学生干部队伍，该学院今年共有44名应届本科毕业生报考研究生，其中29人上线，25人已顺利通过复试（或接受调剂，均为高水平重点大学或知名研究所），其中21人担任过学生干部；有先进个人的代表，例如文法系的廖乃莹同学，她在南川市组织的女性风采大赛中，以其丰富的知识、过人的机智和特长展示在139名参赛者脱颖而出，勇夺桂冠，之后她把获得的5千元奖金捐赠给南川市贫困家庭大学新生奖学资助基金，成为奉献爱心的学生典型。学院把学习贯彻党章教育与荣辱观教育紧密结合，积极印发宣传材料、播报先进事迹，用校园里的典型为大家解读什么是党组织的先锋作用、什么是党员的先锋作用，什么是当代大学生应该树立的荣辱观，在全院引起了较大反响，强化了比学赶帮的良性意识。党员保先进、职工争一流、学生争优秀的风气不断浓郁，良好校风进一步形成。

　　4、坚持正面宣传，注重营造浓郁的学习氛围。院党委坚持正面鼓劲的原则，利用广播站、校园网、电子显示屏、横幅标语、宣传橱窗等方式大力宣传开展学习贯彻党章专题教育活动的根本目的、重大意义，宣传社会主义荣辱观的基本内容，倡导文明新风，为学习贯彻党章、为学生良好道德品质养成营造了良好的舆论环境，促进了教育活动健康发展。同时学院还把在学习教育中取得的制度成果、实践成果积极对外宣传，总局机关刊物《政工之窗》以及《煤炭教育信息》等报刊，都有我院的相关活动报道。

　　三、结合实际、注重实效，进一步促进保持共产党员先进性长效机制建立

　　1、学习教育活动进一步提高了各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高了广大党员队伍的思想政治素质。一个多月的宣传教育和深入学习取得了较为明显的效果。一是各级党组织对党员的教育、管理和监督，以及党员对党组织的归属感、责任感进一步加强，党组织的政治核心、战斗堡垒作用得到了更好的发挥；二是党员的党性观念、宗旨意识、先锋意识进一步巩固和强化，模范带头作用得到了更好的体现；三是学院领导班子和广大干部队伍进一步树立了正确的权力观、地位观、利益观，发扬民主、团结同志一道工作的氛围更加浓郁，党的优良作风得到进一步弘扬，干群关系进一步密切；四是全院上下政治纪律意识更加浓厚。与党中央保持一致，在学院就是要贯彻执行总局党组的工作部署；对广大师生员工而言，就是要贯彻执行院党委和行政的各项决定进一步成为共识；四是广大师生员工是非观念进一步明确，道德素质进一步升华，立足现实，为实现学院“十一五”规划做贡献无比光荣，为科教兴国、科教兴安、人才强国、人才强安而勤奋学习、努力工作就是为共产主义远大理想而奋斗的观念更加深入人心。

　　2、学习教育活动巩固和扩大了“先进性”教育活动成果，促进了保持共产党员先进性长效机制的进一步建立。今年我院面临的一项重大任务，就是认真落实先进性教育活动整改方案，抓紧总结党建工作中的好经验、好做法，探索建立保持共产党员先进性的长效机制。在这种背景下开展的学习贯彻党章活动，无疑会对探索建立长效机制工作起到极大的促进作用：一是有助于巩固和强化以往的学习效果，使广大党员对党的性质和宗旨、对自身的权利和义务、对党的组织原则和纪律要求等进一步明确；二是将有助于把理论学习的成果转化为思维方式，增强遵守、贯彻、维护党章的自觉性；三是有助于强化广大党员的政治纪律观念，增强大局意识、责任意识和贯彻执行学院各项工作部署的自觉性和坚定性，保证学院各项制度得到认真的贯彻执行。最近一个时期，我们积极对照党章的要求，总结先进性教育活动中的好经验、好做法，努力把一切有利于思想教育、防范监控、改进管理的办法都吸收进来，促进长效机制建立，取得了一些阶段性成果，靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人的良好局面进一步形成。

　　——领导班子和干部队伍建设方面的长效机制。注重加强领导班子的思想政治建设，认真坚持并不断完善每月至少一次的党委中心组理论学习制度；加强民主集中制建设，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，制定并完善了会议制度和议事规则，出台了《大额度机动资金使用管理暂行办法》，成立了预算工作委员会、人事工作领导小组，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项，定期研究招生、人事、财务、基建等方面的重大问题；逐步建立健全了党代会制度、“双代会”制度和各种专家委员会制度等，进一步促进了决策的民主化、科学化，提高了领导班子办学治校的总体水平。正在讨论并将于近期出台的党风廉政建设责任区制度、党风廉政建设责任考核与责任追究办法、《实施纲要》的具体实施办法等，将有力地推动学院的党风廉政建设。注重加强作风建设，坚持院领导接待日制度、联系系部制度、听课制度等，密切了干群关系。在中层干部的选拔、教育培养、监督管理、轮岗交流方面，也逐步建立了一系列配套制度。今年，我们正在研究把加强中层干部管理的经验创造性地用于科级干部管理，全面推进我院的干部队伍建设。

　　——基层党组织建设方面的长效机制。在调查研究中，我们发现，随着学院办学规模不断扩大，原来的党总支、党支部设置已不能很好地满足学院各项事业的迅速发展对党务工作的要求，因此我们利用今年总支换届选举的时机，根据工作需要，增设了两个党总支，并严格按照干部选拔任用程序和考核标准，配备了党总支书记。按照更加有利于对党员，特别是学生党员的引导教育和管理监督的原则，党支部也相应做了调整，由52个调整为56个，学生党支部也由18个支部调整为30个，学生党支部书记一般由党员辅导员担任。具有我院自身特色的《基层党组织量化考核办法》，是加强基层党组织建设的重要指挥棒。以量化考核为重要抓手，支部党员大会制度、支部委员会会议制度、党小组会议制度和党课制度都得到了较好的坚持，组织生活会定期召开，认真坚持民主评议党员制度。去年经民主评议，学院共发现了9位平时不注意履行党员义务、群众意见相对集中的党员，经批评教育，8位已经明显转变，还有1人被清除出党。党员联系群众制度不断丰富完善，如普遍实施的“121工程”,即一个党员联系两个群众、一个积极分子；又如“111工程”,即一个学生党员联系一个学生宿舍、一个贫困生；“1+1”工程，即一个党支部联系一个班级，等等。通过上述制度，党组织帮助党员、党员带动群众中的良好局面进一步形成。

　　——对党员教育管理方面的机制。因为学院党员规模较大（教职工党员有1485人，其中在职教工党员458人，离退休党员150人，学生党员837人），全院性的集中学习难以组织且效果不容易保证，院党委本着实事求是的原则，一般提前一周左右对下个月的学习内容作出安排部署，并明确学习要求，将学习教育的组织管理权限下移，鼓励基层发挥创造力，改进学习方式。现在，多数党总支建立了完善了相关学习制度，摸索出了富有本系特色的学习方式，如资源系党总支建立了“小型党课制度”。他们改变理论学习就是 “读材料”的惯例，发挥教师“擅讲”的优势，每次学习提前一周部署主题，由支委在搜集材料的基础上轮流主讲（必要时吸收非支委党支部书记或普通党员作为主讲人），每次讲解20-30分钟左右，之后开展讨论，调动了大家的学习积极性；又如管理系党总支，创建了版块式教育法。他们将思想政治教育划分为若干个主题（版块），每个支部负责其中一个版块，相关材料由该支部全体党员负责收集，板块的教育对象为全系党员。这种方式，变总支书记的“独角戏”为全体党员的“大合唱”。除搜集材料的过程本身就是党员的自我教育过程外，不同支部之间的“擂台赛”更是极大地激发了大家的热情。同以往相比，多数党总支的学习做到了“领会精神、把握实质、缩短时间、创新形式、提高效果”的要求。预备党员是党员队伍中的一个特殊群体。由于在毕业生就业和公务员考试等方面，“党员”身份会具有一定优势，这一方面提高了学生入党的渴望，另一方面入党动机不纯的现象会随之增加。学院在加强对入党积极分子教育的同时，特别注重在思想上进一步端正预备党员的入党动机，切实解决思想上入党的问题，普遍采取的方式有加强纪实考察、单独谈话、分配一定的工作任务，也包括同实习基地取得联系、了解情况等。学院还于日前正式实施了组织员制度，加强了对党员发展工作的监督指导，从组织程序上严把党员“入口关”，确保新发展党员的质量。从社会上反馈的信息看，我院的党员毕业生质量还是很高的，不少学生通过专接本考试到兄弟院校就读，各方面表现良好；还有许多人，在毕业较短的时间内就成了单位的业务骨干。

　　四、围绕中心，服务大局，各级党组织和广大党员要在促进学院各项事业发展中发挥积极作用

　　今年是学院“十一五”的开局之年，认真总结“十五”时期的经验，科学谋划好未来五年乃至更长一段时期的发展，是我们面临的一项重大任务。在过去的五年里，我院成功抓住了高等教育大众化发展的有利时机，顺利实现了由专科到本科办学的历史性跨越，初步形成了自己的办学特色，树立了良好的社会形象，“十五”时期确定的主要奋斗目标已基本实现。这些成绩，得益于国家总局党组的正确领导，得益于各兄弟单位的大力支持，得益于广大教职工的努力工作、无私奉献，离不开广大党员在推进改革、促进发展、维护学院稳定方面的重要作用。今年是学大事较多的一年，我们要按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》等法律文件的规定，组织开好党代会、“双代会”；要迎接河北省学士学位授予权审核、河北省大学生思想政治教育工作评估、启动迎接教育部本科教学工作水平评估的自评工作；要进行四个换届——党委、工会、党总支、党支部换届；下半年还要进行新一轮中层干部任聘、全员聘任，此外，我们还面临着继续深化教育教学改革，全面推进财务、后勤管理体制和人事分配制度改革等重大任务。我们认为，党章的学习贯彻连同党的建设、思想政治工作一起，要立足于坚持党的教育方针，为保证社会主义办学方向服务；要立足于素质教育，为培养社会主义合格建设者与可靠接班人服务；要立足于贯彻落实科学发展观，为维护学校安定团结的政治局面、建设和谐校园服务。我们的总体打算是，把深入学习贯彻党章活动，纳入到庆祝建党85周年和纪念红军长征胜利70周年的总体计划中，包括组织好覆盖全院党员的党章知识竞赛、发展一批新党员（上半年列入发展计划的764人；全年1393人），开好七一表彰大会，评比表彰一批优秀党员和先进党总支、党支部以及文明集体和个人，组织好主题演讲和征文活动，深入开展校内外道德实践活动（如三下乡）等。各级党组织的凝聚力和战斗力，以及党员的党性观念、先锋意识应更多地从强化大局意识和奉献意识，带头为完成上述重大任务多做贡献上体现出来；从支持和投身学院改革，维护学院安定团结的政治局面上体现出来；从爱岗敬业，为实现“十一五”规划做贡献上体现出来；从热爱育人事业，为科教兴国、科教兴安多做贡献上体现出来。党章的学习贯彻，也包括社会主义荣辱观的宣传教育，都要根据上述原则，作为长期性的任务，坚持不懈地开展下去。