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胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第三十次集体学习时发表重要讲话,全面系统地阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。最近总局党组以及煤矿安监局组织深入学习总书记的重要讲话,感到深受鼓舞和鞭策。今天又结合学习党章,从党的宗旨意识的高度认识安全生产工作的极端重要性,我感到有新的收获。简单谈三点体会:
一、贯彻党的宗旨必须高度重视安全生产工作
我们党的宗旨是全心全意为人民服务。党章明确规定,中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。我们党在任何时候都把群众利益放在第一位,一切为了人民,一切服务于人民。安全生产关系人民群众的生命安全和身体健康,贯彻党的宗旨必须高度重视安全生产工作。学习胡锦涛总书记关于安全生产工作的全面、精辟的论述,首先要充分认识安全生产工作的极端重要性。
一是牢固党的宗旨意识,把做好安全生产工作作为履行宗旨的重要内容。充分认识高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
二是牢固树立安全发展的理念,努力推进安全发展。要把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。牢固树立以人为本,关注安全,关爱生命,带头重视安全生产工作,带头做好安全生产工作,努力构建社会主义和谐社会。
三是牢固树立责任意识,树立安全生产工作的紧迫感、责任感。要充分认识煤矿安全生产形势的严峻性和安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,不断加大安全生产工作的力度,持之以恒,坚持不懈的推进工作,尽最大的努力把安全第一、预防为主、综合治理的方针落到实处,努力实现煤矿安全生产的稳定好转,实现安全发展、经济社会协调发展。
二、贯彻党的宗旨要与实施安全生产治本之策相结合
总书记关于安全生产的讲话高屋建瓴,明确透彻,是指导安全生产工作的方针性、纲领性文件,为安全生产工作指明了方向。结合安全生产实际工作贯彻党的宗旨,就是要认真落实总书记的讲话要求,强化煤矿安全监察,着力落实治本之策。
一是落实安全生产责任制。推进落实安全生产地方人民政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制,推进落实企业安全生产主体责任和地方人民政府安全生产监管主体责任,建立健全安全生产控制指标体系,严格考核,形成有效的激励机制,把安全生产的各项要求落到实处。
二是加强安全生产法制。重点是严格执法,要建立工作协调机制,推进落实地方党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,推动政府执法、监督部门和行业管理部门各司其职、相互配合,增强合力,提高效率,提高安全生产执法权威和执法效力。
三是依法强化煤矿安全监察。做到严格执法、公正执法、廉洁执法。突出打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,推进强化煤矿基础管理工作,坚决遏制煤矿重特大事故,努力实现总局党组确定的“四个突破”。
四是强化综合治理、重在治本。落实煤矿安全生产的十二项治本之策,加强和改进煤矿安全生产的法律手段、经济手段和行政手段,从安全投入、科技进步、培训教育、安全文化、转变经济增长方式等多处着手,解决安全生产的深层次问题。努力形成有利于安全生产的环境和促进机制。
三、贯彻党的宗旨要与着力推进煤矿安全监察工作相结合
目前我国正处在工业化加速发展时期,重特大事故易发、多发。全国煤矿事故总量大,重特大事故多发的状况仍没有得到根本遏制。总局确定今年全国煤矿安全生产工作目标是死亡总人数下降3.5%,煤炭生产百万吨死亡率下降7%,一次死亡10人以上的特大事故起数减少7%。要围绕工作目标抓紧工作,特别是在提高工作效果上狠下功夫,工作落实上狠下功夫。要围绕深化煤矿安全生产两个攻坚战,加强安全生产基础,重点抓好以下几个方面的具体工作。
一是做好事故调查工作,依法严肃追究煤矿事故责任,并配合有关部门严厉查处事故背后的腐败现象和失职渎职行为。向社会公开典型案例,发挥好警示作用。
二是加强事故分析,使事故分析进一步制度化、规范化。通过事故分析力求探寻事故发生规律,分析存在的主要问题,提出对策措施建议,为加强安全生产工作提供科学依据。
三是组织做好《加强非公有制煤矿安全管理基础工作指导意见》的起草工作,尽快形成规范性的指导意见,推进非公有制煤矿企业加强安全管理基础工作。
四是组织做好煤矿安全培训工作。修订《煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格认证管理办法》,提高“三项岗位人员”安全资格的准入门槛;建立全国统一题库,推动煤矿安全培训工作标准化;建立全国煤矿安全培训师资资源库,实现安全培训人力、智力资源共享。
五是组织对煤矿水害防治的专题调研,结合全国煤矿面临的防治水工作的实际,提出煤矿水害防治工作的指导意见,并督促贯彻落实,使煤矿重特大水害事故得到有效的遏制。
总之,要进一步深入学习、深刻理解总书记的讲话,并与学习党章贯彻党的宗旨结合起来,与贯彻落实党中央、国务院在安全生产上采取的一系列重大举措结合起来,认清形势,提高认识,加强工作,为实现总局党组确定的目标而奋斗! |