3月29日、4月3日我们两次听了总局领导传达报告，认真学习了胡锦涛总书记的在中共中央政治局第三十次集体学习时重要讲话精神，按照总局党组的部署和要求，我司召开了司务会议，就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和落实4月份全国安全生产视频调度会议精神，全面做好调度统计工作进行了认真的学习讨论。学习讨论过程中，大家一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话全面系统地阐述了加强安全生产的极端重要性，强调了安全生产在经济社会发展中的历史地位和作用，明确了落实科学发展观，坚持安全发展的根本要求，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视，这对我们从事安全生产工作的同志是一个极大的鼓舞和鞭策，增强了我们搞好全国安生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚定了我们做好安全生产工作的信心。

　　通过学习讨论，我们加深了三个方面的理解：

　　（一）总书记强调“四个必然要求”，体现了安全生产工作的极端重要性

　　胡锦涛总书记在讲话中强调：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。全心全意为人民服务是中国共产党区别于其他政党的本质特征，坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的一贯宗旨。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把国民经济和区域经济、各个行业、各类企业的发展，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，促进经济建设、产业结构调整优化、企业效益的同步提高。这就充分体现了安全生产的极端重要性，总书记把做好安全生产工作提高到如此重要的高度，对推动全国安全生产形势的稳定好转具有极其重要的指导意义。

　　（二）总书记强调“三个不能牺牲”，体现了立党为公、执政为民的必然要求

　　胡锦涛总书记在讲话中强调：我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。随着经济社会的发展，安全已成为人类生存之首要条件。总书记从坚持安全发展的高度，非常及时地提出“三个不能牺牲”，真是言简意赅。明确了发展指导思想上的一个重大问题，对于解决目前在安全生产工作上存在的一些模糊认识具有重要的指导意义。近年来，我国经济始终保持快速发展的增长态势，我国正处在人均GDP1000～3000美元的事故“易发期”，随着工业化进程的加快，粗放的经济增长方式的不适应，第二产业的不断扩展，交通运输规模急剧扩大，造成伤亡事故和重特大事故频发、职业病趋增。在这种情况下，特别是近年来在一些地方在安全与发展的关系问题上存在一些模糊认识，出现了片面追求经济增长速度，忽视可持续发展、忽视安全生产的情况。一些企业摆不正安全与生产，安全与效益、安全与企业发展的关系，“三超”、“三违”、“三非”现象严重，一些小企业甚至漠视安全生产，以牺牲职工的生命为代价换取经济利益，给人民群众生命财产安全造成了重大损害。近年来发生的一些特大事故都证明了这一点。我们是共产党领导的社会主义国家，维护人民群众的生命财产安全是我们的头等大事，搞发展搞建设决不能以牺牲劳动者的生命为代价，我们不能要带血的GDP，不能要带血速度，不能要带血的煤炭。总书记明确提出“三个不能牺牲”充分体现了我们党立党为公、执政为民的根本要求。

　　（三）总书记强调“三个同步”，体现了推进经济社会协调发展的根本要求

　　胡锦涛总书记在讲话中强调：要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。党的十六届五中全会提出坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，首次把安全发展摆到了重要位置。“安全发展”的提出，反映了以人为本执政理念，是科学发展观的重要体现。安全生产事关经济发展的全局，安全生产是构建社会主义和谐社会的基本保障，是建设小康社会的必备条件，搞好安全生产，减少伤亡事故，可有效保护劳动者的生命安全和身体健康，促进人民群众安居乐业。构建社会主义和谐社会必须重视安全生产工作，正确处理安全与发展、安全与稳定、安全与社会进步之间的关系，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局做到同步规划，同步部署，同步推进。实现经济社会的协调发展，使安全生产与经济社会发展水平相适应。

　　在深入学习理解总书记重要讲话精神的过程中，围绕总局安全生产总体工作部署，全面做好安全生产调度统计工作，有以下四点体会。

　　（一）学习贯彻总书记重要讲话精神，全面加强安全生产形势分析，为安全生产监管监察工作提供准确可靠的信息支持和决策依据

　　胡锦涛总书记在讲话中指出：要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。总书记的讲话为安全生产形势分析指明了方向，我们要按照总书记讲话要求，高度重视和加强安全生产形势分析工作，积极探索现阶段安全生产的规律性，把握安全生产的本质特点，全面分析安全生产中存在的普遍性和特殊性、区域性和时段性的问题，准确的评价安全生产状况，科学的预测安全生产发展趋势，不断提高安全生产形势分析水平。在一季度的分析中，从统计数据看，虽然有所下降，但存在较多的不确定和偶然性的因素。虽然没有发生30人以上事故，但发生3其28人的事故，还有一起和安全生产密切相关的38人事故，这些都表明安全生产形势的相当严峻性。我们要深入把握分析的重点，拓宽视野，调整思路，增加深度，着重在准确性和科学性上下功夫。同时积极研究创新安全生产形势分析方法，在统计分析工作中采用多元统计方法并用，更加真实准确地反映安全生产状况和发展趋势，为安全生产监管监察工作提供可靠信息支持和决策依据。在坚持每周、月度分析研究制度的基础上，深入调查研究，围绕总局党组阶段性工作重点，加强对高危行业的形势分析。重视加强对发展趋势的分析预测，探索研究重点、热点、难点、焦点问题，反映倾向性、代表性，时段性、区域性的问题，科学客观分析不同监管行业、不同地域、不同时期生产安全事故的特点，提高和完善两个周报，五个月报，三个简报，三个信息资料，力求做到深入分析问题，善于发现问题，及时反映问题，科学的提出解决问题的对策和建议，全面提高调度统计分析水平。

　　（二）学习贯彻总书记重要讲话精神，深入细致的做好安全生产控制考核指标的贯彻落实工作，推进安全生产责任制的落实

　　胡锦涛总书记在讲话中指出：制定安全生产控制指标，建立健全安全生产考核制度，指导和督促企业建立健全规章制度，规范安全管理，严格考核奖惩，形成有效地激励机制,把安全生产的各项要求落到实处。建立和完善安全生产控制考核指标体系，对安全生产工作实施量化考核，是《国务院关于加强安全生产工作的决定》提出的重大决策。总书记强调制定安全生产控制指标，建立健全安全生产考核制度，体现了对安全生产工作的高度重视。全面推进安全生产控制考核指标的落实，对安全生产工作绩效实施量化考核，对于完善评价政绩、业绩标准，促进安全生产状况稳定好转有着十分重要的意义。我们要认真做好安全生产控制考核指标的落实工作，研究完善全国安全生产控制考核指标体系，加大四项相对指标的落实工作力度，及时补充下达相对控制考核指标，研究完善安全生产控制考核指标调度统计报告制度，每月、每季度认真调度统计分析全国各地区安全生产控制考核指标进展情况，并在每月视频会议上及时通报；每季度配合政法司在新闻媒体发布安全生产控制考核指标落实进展情况。同时，加强控制考核指标落实情况调研工作，召开安全生产控制考核指标贯彻落实工作座谈会，深入分析安全生产控制考核指标落实工作中存在的问题，研究对策，提出下一步安全生产控制指标的落实工作的建设性的意见

　　（三）学习贯彻总书记重要讲话精神，按总局党组深化煤矿安全两个攻坚战的要求，开展煤矿瓦斯抽放和低瓦斯矿井安装监测监控系统情况的调度工作

　　胡锦涛总书记在讲话中指出：煤矿安全是全国安全生产工作的重点，要继续打好治理瓦斯事故多发和整顿关闭非法违法、不具备安全生产条件的小煤矿两个攻坚战。按照总局党组贯彻落实胡锦涛总书记讲话， 深化煤矿安全两个攻坚战的要求，认真研究加强调度统计工作。我们在近期与煤矿安全监察有关司局一起研讨的基础上，目前正在征求有关省区的意见，进一步完善煤矿瓦斯抽放情况调度内容，研究建立调度报表和调度办法，开展煤矿瓦斯抽放情况和低瓦斯矿井瓦斯监测监控系统安装情况调度工作，每月汇总通报工作进展情况。

　　（四）学习贯彻总书记重要讲话精神，按照总局党组的工作部署，认真做好许可证发放、煤矿重大隐患排查整改和联合执法情况调度统计工作

　　胡锦涛总书记在讲话中指出：要建立健全党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，提高执法权威和执法效率，加强安全生产监管监察执法力度。我们要学习贯彻总书记讲话精神，按照总局党组的工作部署，认真做好许可证发放、煤矿重大隐患排查整改和联合执法情况调度统计工作。一是加强对煤矿、金属与非金属矿、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产许可证发证进度的统计工作，及时在每月的视频会议上通报安全生产许可证发证情况。二是按照已拟定煤矿重大隐患排查整改情况统计内容，继续开展煤矿重大隐患排查整改情况的统计工作，在每月的视频会议上通报煤矿重大隐患排查整改情况。三是继续开展联合执法情况统计工作，每月及时统计汇总全国联合执法工作开展情况。四是组织开展执法统计工作调研，紧密结合安全生产行政执法工作实际，进一步研究完善执法统计指标体系，认真总结分析执法统计存在的问题，有针对性地提出对策建议，促进行政执法统计工作质量的提高。为安全生产监管监察执法提供相信支持和决策依据。