“春节期间，郑州市的购物场所要严格限制人流量，地下超市人数控制在1800人之内。”1月17日下午，河南省郑州市消防支队有关负责人在检查金博大购物中心、丹尼斯商场和地下超市的消防安全时对商家提出新的要求。公安消防机关为防止超市等购物场所发生拥挤现象，对人流量进行必要的限制。

　　“如果人民群众生命没有保障，就根本谈不到以人为本；如果事故不断发生，就根本谈不到构建和谐社会。”公安部副部长刘金国如是说。

　　岁尾年初，各地公安机关针对道路交通事故、火灾事故、公共安全事故多发的实际情况，积极开展了预防重大治安灾害事故、保障公共安全的专项行动。

　　2005年12月11日至31日，公安部向全国派出了31个督察组分赴各省区，北至黑龙江、吉林、辽宁等地，冒着零下二三十度的严寒奔走于冰天雪地之间，西往青海、西藏等地，忍着高达四五千米的海拔所带来的高原反应，认真开展督察指导工作。为进一步深化预防重大治安灾害事故、保障公共安全专项督察工作，31个督察组从2006年1月6日开始至25日开展第二阶段工作。

　　严查隐患　落实责任

　　针对近年来春运期间出现的返乡客流提前、返城客流滞后等情况，公安部门在主要国道和高速公路设立了30处客车流量观测点，直接掌握北京、河北、上海、江苏、浙江、广东等节前客流源头始发地，以及河南、安徽、四川等节后客流源头始发地日客车流量和客车平均载客率，判断客运交通流量的变化、客流高峰时段，据此调整工作部署，研究采取应对措施，全力加强春运道路交通安全工作，以确保春运道路交通安全，遏制群死群伤特大交通事故的发生。

　　按照公安部的统一部署，从2005年11月20日起开展了预防特大道路交通事故“百日竞赛”活动，重点开展查处超速、客车超员等严重违法行为和整治报废机动车的统一行动，集中开展交通安全宣传活动。“百日竞赛”活动开展以来，各地共设立交通安全检查服务站点1500多个，出动警力303.3万人次，查处客车超员17.2万起，查处车辆超速126.6万起，吊销驾驶证1.2万本，拘留无证驾驶人2.2万名，注销报废车辆20.5万辆。

　　元旦过后，上海警方在全市541家枪支、剧毒化学品、放射性同位素应用单位及举办大型活动的场所内，共查出安全隐患10处。据介绍，这些安全隐患主要集中在物品领用登记手续不规范和技防设施未安装到位，目前均已督促有关单位当场整改或限期整改。

　　北京制定了《2006年元旦春节烟花爆竹消防安全工作方案》，开展清理可燃物的专项行动，对全市冬季防火、燃放烟花爆竹“禁改限”及“春节”、“两会”期间保障公共安全工作进行了部署。

　　天津市加大了对夜间接处警及公路24小时检查服务站的访查工作，派出民警深入各单位开展安全大检查，并在全市酒店、宾馆附近道路上设置300处治理点位，重点打击酒后驾驶等严重交通违法行为。

　　广西预防重大治安灾害事故保障公共安全的专项整治第一阶段的工作取得良好效果，根据广西壮族自治区公安厅最新的统计数据，到目前，全广西已收缴炸药617公斤、雷管2383发，查处涉爆涉剧毒案件92起，督促整改消防隐患1064起，74个重大火灾隐患已完成整改66个，查处了一大批交通违法行为，使广西的公共安全获得了有力的保障。

　　内蒙古包头市消防支队把人员密集场所的消防监督摆在重要位置，组织专业队伍免费为这些场所检测自动消防设施，并积极推广预防火灾的先进技术，建立了全市火灾网络监控系统，努力做到把火灾隐患消除在火灾发生之前。交警支队的机关警力已经下沉，充实到一线，派专门民警维护校园周边交通秩序，并在主要干道上增设测速点，在进出包头市的公路上设立客运车辆检查站，严查违法车辆。

　　浙江省杭州市交警支队余杭大队采取“统一发车时间、统一发车地点、统一核定路线、统一安排车辆、统一费用结算”的方式，有效解决了辖区学生的接送问题。督察组还实地检查了杭州市当前的消防工作情况，市、县两级挂牌督办的一些重大火灾隐患单位均已整改完毕，全市消防官兵全部在位，并做好了突发事故的应战准备。民用爆炸物品储存仓库均装有与“110”联网的报警装置，库房保管人员经培训持证上岗。

　　重庆市沙坪坝区专门成立了由区领导为组长，区公安局、安监局等部门负责人为成员的燃放烟花爆竹协调小组，全面指导、监督烟花爆竹燃放管理工作，并对销售经营户进行专门培训。市公安局还成立了公共安全管理领导小组，针对春节前爆炸物品、剧毒化学品和冬季防火工作，全面开展安全检查。并在全市范围内组织三次大型交通安全宣传活动，同时在全市43个省际道路交界处设立交通安全检查站，严格对各种车辆进行安全检查。

　　辽宁省针对烟花爆竹的燃放专门举办了培训班，共培训燃放单位37家，培训人员273名，确保燃放人员持证上岗。同时，在全省65个二级以上客运站实行派员进驻管理制度。

　　海南省儋州市加大了中小学校及幼儿园周边地区治安秩序整顿，在学校周边通过严打、严防、严治，整顿、取缔影响校园安全的违规、无证经营摊点和场所126家，维护了学校周边治安秩序。

　　明察暗访　跟踪督察

　　在这次督察工作中，公安部各督察组普遍采取了“访、看、查、听、问、评”等方法，坚持“明察”与“暗访”相结合、“全面查”和“重点查”相结合、“常规查”与“跟踪查”相结合、“联合查”与“独立查”相结合、“白天查”与“夜间查”相结合，力求深入、务求实效。一些基层民警纷纷感叹：“这次督察组来检查工作，一不事先打招呼、二不只听汇报，而是深入基层、深入现场、深入实际，是真督察！”

　　前不久，公安部督察组对苏州市沧浪区好又多超市、澳门豆捞餐厅、蒲田酒吧进行了暗访，检查了苏州新加坡工业园区友达光电公司外来务工人员集中居住区、昆山出口加工区仁宝电脑有限公司车间，并在夜间对昆山百老汇夜总会、南开歌舞厅等公共娱乐场所进行了暗访。检查中发现了一些问题：一是内部消防安全管理责任不落实；二是部分场所存在习惯性违章现象，有的常闭式防火门不能处于常闭状态，有的疏散出口上锁，有的疏散通道上堆放杂物；三是员工消防安全知识和技能培训不到位，应对火灾的能力不强。

　　督察组发现的基层存在的问题还有：有的地市预防道路交通事故的工作措施落实不到位，货车超载、客车超员及超速行驶问题仍然存在。部分地市大型活动主办方安全保卫责任落实不到位，行政许可条件仍需细化。个别由政府挂牌督办的火灾隐患尚未整改等。

　　目前，全国各级公安机关的专项督察工作正在积极、稳步、有序推进，督察组将进一步加大工作力度，扩大明察暗访的范围和数量，增强督察的覆盖面和社会影响力，推动各项工作措施的落实。对于督察中发现的问题，将跟踪督察，确保到位。