国家发展改革委能源局巡视员 吴 吟

    落实国务院第81次常务会纪要精神，今天，煤矿安全专家会诊工作正式启动。我觉得，我们的专家有幸参加煤矿安全专家会诊工作，有着非常重大的历史影响。我个人对在座的各位专家长期从事煤炭事业做出的贡献表示感谢，对大家卓越的才识，丰富的经验表示钦佩，对大家做好会诊工作寄予厚望。利用这个机会讲四个方面的问题：第一，谈谈认识。

　　最近煤矿事故多，从大的环境来看，我们处在矛盾危险期，经济发展到这个阶段，人均收入在1000—3000美金，是矛盾危险期。这个矛盾对我们煤炭来讲，也就是煤矿安全的问题和体制问题、科技问题，投入问题、培训问题、管理问题等，它们密切相连，是综合问题。这段时间煤矿事故比较多，在全社会引起很大反响，包括国内外，中央领导同志高度重视，一段时间以来，发改委和煤炭的同志们充分的感受到，领导是空前的重视，下来好多决定，也有国务院颁布的通知。从我的角度看，去年6月30日国务院第56次常务会，研究我们中长期煤矿，8月7日研究煤矿工作，9月6日又听取煤矿中长期规划汇报，历史上少有。今年又研究，又听取了李局长的汇报，这种方式不仅仅是煤矿事故多，更重要的是贯彻以人为本的科学发展观，构建和谐社会的需要。煤炭安全工作要提高到贯彻落实以人为本的科学发展观，提高到建设社会主义和谐社会的一部分。第二，汇报近期开展的工作。

　　关于煤矿安全问题，国家非常重视，认准了煤矿要重点解决瓦斯问题，81次常务会提了很多要求，进一步明确七项措施，都是有效解决瓦斯治理的具体措施，还有一个重要的决定，就是国家工业基地成立煤矿瓦斯的防治领导小组，发改委牵头，协调方方面面的力量来解决煤矿瓦斯问题。三个会议：3月17日的会议，研究煤矿瓦斯治理的指导思想，阶段性工作；3月22日，发改委、安监总局、煤监局、科技部联合召开的全国煤矿瓦斯治理电话会议；下礼拜一到礼拜三，召开全国瓦斯防治现场工作会议，这项工作正紧锣密鼓地进行。两个文件：一个是煤矿瓦斯治理工作的协调，3月22日，请有关瓦斯治理比较好的企业商量，起草以后，在电视电话会上领导签的。速度很快，领导很重视。一个是煤矿瓦斯治理与利用总体方案。已开过两次专家会，修改完专家论证。

　　总之，方方面面都在行动，贯彻落实国务院常务会议精神，尽快遏制事故多发势头，争取煤矿安全好转。第三，谈点想法。

　　我们这项工作意义重大，有幸参加到这个工作，对会诊工作，要结合科学技术方面的完善，结合投入，结合监管，按照专家会诊提出的方案进行监管，计划很好。最近看到财政部、发改委、安监总局、煤监局联合发文。我们的要求是地方发改委上报项目必须要附有专家会诊的材料，把这个事做好。煤矿安全是个综合因素，我们这次会诊重点是从技术的角度入手，从4个方面，要和制度完善结合，从技术上指导给予指导，从培训上给予帮助，从管理上加强。真正使会诊取得实效，能够遏制事故多发，恢复技术管理，走这么一个煤矿安全管理的路子。第四，提点希望。

　　专家下去工作比较辛苦，多数来自大专院校、科研院所，还有一些企业的同志，不但要做好会诊工作，也要注意休息，希望年轻同志多做些工作，减轻些老专家的负担，照顾好他们的工作和生活。希望下面煤矿监察分局的同志给专家提供方便和创造条件。

　　最后，祝大家不负国家重托，出色地完成任务，促进煤矿安全，保重身心健康。

　　谢谢大家!