3月9日下午，总局先进性教育活动领导小组按照党组的部署和要求，组织召开了总局教育活动第一阶段经验交流会。办公厅、煤矿安全监察二司、危险化学品安全监管司、调度中心、机关服务中心、煤炭信息研究院、煤炭工业协会、安全科学研究院、宣传教育中心等九个单位的党组织负责人作了交流发言，总局局长、党组书记李毅中同志作了重要讲话，中央驻总局督导组组长林文肯同志作了简短发言，总局党组成员赵铁锤、王德学、孙华山、梁嘉琨、赵岸青同志以及中央驻总局督导组王红、张建民同志出席了交流会。

　　开展学习交流、举办经验交流会是我局学习动员阶段的一项重要活动安排，也是把全局的学习教育活动进一步引向深入，取得实实在在效果的重要措施。交流会上，九个单位的党组织负责人结合本单位的实际，系统介绍了开展先进性教育活动学习动员阶段工作的基本情况，重点交流了学习培训中的工作特点、基本做法、主要收获和体会，以及通过学习培训所取得的教育活动初步效果。各位党组织负责人在交流发言中一致认为，总局党组高度重视，党组成员率先垂范，为各单位开展好先进性教育活动树立了榜样。各单位加强领导、严格要求，切实保证学习培训时间、内容和效果的落实，保证了学习动员阶段各项工作顺利开展。积极创新学习培训形式，努力营造良好的学习氛围提高了学习培训质量，保证了学习培训效果。坚持边学边改、“两不误、两促进”，大力开展保持党员先进性大讨论，认真进行“回头看”，有力地促进了学习动员阶段各项工作进一步深入。发言中大家一致谈到，通过一个多月的集中学习培训，广大党员对中央开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重要性和紧迫性的认识有了进一步提高；对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解有了进一步深化；对新时期党员先进性的具体要求有了进一步的认识，并结合单位、岗位以及党员自身的实际提炼出了党员保持先进性的具体标准。

　　在认真听取了总局各单位先进性教育活动第一阶段工作的经验交流后，李毅中同志作了重要讲话。

　　毅中同志说，从九位同志的发言中可以看出，总局机关和各在京直属单位通过第一阶段的学习，结合工作实际，采取了各种行之有效的办法，不仅完成了中央部署的第一阶段的“规定动作”，还有不少单位完成了“自选动作”，丰富多彩。全体党员同志的认识得到了提高，对“三个代表”重要思想的理解进一步深化，对党员先进性教育的具体要求进一步明确，做到了“两不误、两促进”。总的看来，总局共产党员先进性教育活动第一阶段各项工作是扎实有效的。

　　毅中同志认为，第一阶段的学习有四个方面的收获：一是广大党员对中央开展先进性教育活动的认识得到进一步提高，参加先进性教育活动的积极性得到进一步增强。二是对“三个代表”重要思想的理解进一步升华，理论水平、思想觉悟有新的进步。三是紧密联系本职工作，对新时期党员保持先进性的具体要求进一步明确。四是边学边改，查找问题，解决问题，用学习促进作风的改变，做到了学习、工作两不误、两促进。尤其是前一阶段事故多发，全社会关注的压力下，全局上下坚决贯彻2月23日国务院常务会议决定，组成了105人的检查组，到20个省市，和地方的同志一起对煤矿安全，特别是瓦斯的治理进行专题调研、执法检查。这些同志在检查的同时也挤出时间来学习，真正做到了教育活动和工作两不误，两促进。

　　李毅中同志就安全生产工作如何体现党的先进性，讲了三点意见：

　　一是必须把先进性教育活动与实现安全生产形势的稳定好转结合起来，把党的先进性充分体现在搞好安全生产工作上，增强政治意识、大局意识、责任意识。在体制上安全监管局升格为总局，同时专设总局管理下的副部级国家煤矿安全监察局，这是加强政府安全监察权威性的重大措施，也是进一步加强安全生产工作的重要措施，充分体现了党和国家把人民生命财产放在首位。体现了以人为本、为民执政的执政理念，也体现了构建和谐社会的决心。说到底搞好安全工作也是对党执政能力的考验，安全工作事关重大。

　　毅中同志指出，安全生产对企业来说，是企业经济效益的前提和基础，是企业综合管理水平的反映。一个企业没有安全生产就没有一切。生产不稳定、事故多发、职工不安定，就没有经济效益。在企业都知道“安全”这两个字的分量，也是全体职工的企盼。因为发生事故最先受损失的是职工，是在场职工、是一线职工，企业作为安全责任主体，没有任何怀疑。对一个国家来说，特别是我们发展中的国家来说，工业是经济的基础和支柱。我们不是发达国家，是发展中国家，不是后工业化国家，是工业化国家。传统产业要用信息化提升，但传统产业并不是夕阳工业，是我们国家的经济支柱，如果没有安全生产，怎么和谐发展？安全生产与构建和谐社会是紧密联系的。和谐社会就是民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人和自然和谐相处的社会。实现安全生产必须是法制的社会，只有实现了安全生产，职工的生命、健康才有保障，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才有保障，社会的安定和谐才有保障。安全生产是和谐社会的重要组成内容之一。

　　毅中同志要求，全体同志要从构建和谐社会的高度，增强对安全生产工作重要性的认识，增加紧迫感、危机感、责任感。在这个前提下，总局党员的先进性还应该体现在抓紧、抓实、认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策和措施上，用我们忘我的工作、夙兴夜寐的工作、夜以继日的工作，去落实党中央、国务院的方针政策，落实各项措施，抓紧抓实抓出成效。

　　二是必须把先进性教育活动与落实总局的职责结合起来，总局党员的先进性应该表现在正确对待总局升格，找准总局的职能定位，为搞好安全生产监管谋划新思路、新举措。升格意味着责任更大了。要深刻理解国务院领导同志的指示，要找准总局在全国安全生产工作总格局中的地位，认真转变职能。企业是安全责任主体，政府是安全监管的主体，我们不要代替地方政府，不要代替行业主管部门，不要代替出资人机构，当然更不要代替企业，要做总局应该做的事情。

　　毅中同志强调，我们的人手不够，更要学会政企分开、政资分开、政事分开，用“三分开”来转变我们安监总局的职能。一是政企分开。就是企业应该做的事情，我们不直接干预，不会做我们可以教，可以培训，可以组织交流，可以向企业宣传法规规章制度。二是政资分开。如国资委主管的事情，我们就不要管，国资委是出资人。我在国资委的时候曾与显政同志商量了五条安全生产责任，这五条都是国资委的责任，我们不能代替。三是政事分开。就是我们要办的事可以委托中介机构去办，这是市场经济的规律，我们200人不能包办一切。总局的主要职责是建立安全法制体系，是依法监察，是综合监管检查落实。

　　三是必须把先进性教育与加强总局各级领导班子和党员干部队伍建设结合起来。总局党员的先进性要体现在大力提高自身履职能力上，不辜负人民的期望。升格是责任加重了，是监管权威提高了，但不意味着每个公务员、每个党员能力、水平、素质就自然提高了。我们一定要认识到，总局党组、各级党组织和广大党员也有“不适应”、“不符合”的问题存在，这正是下一阶段对照检查、分析评议中要解决的问题。

　　对此，毅中同志提出四点具体要求：一是总局和安监系统的党员，要提高自己的理论素养，要切实树立落实科学发展观，加深对安全生产工作和构建和谐社会关系的认识，要理直气壮地讲安全，讲安全生产工作的重要性，讲对国民经济的重要性，讲对社会安定的重要性和构建和谐社会的重要性。要研究安全生产规律，研究安全生产与经济发展、社会进步的关系，研究人均GDP1000美元到3000美元这一过渡期的经济发展规律和安全生产的特点。要讲困难，更要讲我们面对困难的有利条件，加快过渡期，减少事故发生。要不断探索创新，也要积极学习、借鉴外国的先进经验，不断提高我们自身的理论素养。二是公正执法、严格执法、廉政执法。执法监察首先要公正执法、依法行政、依法治安，法律面前人人平等，要用法律来约束政府、企业、单位、职工和公民。严格执法，就是不要怕得罪人。安全监管监察工作肯定要得罪人，但只要能减少伤亡，保证安全，我们宁可得罪人。要做到事先严格要求，不要总是亡羊补牢。安全生产工作为什么严格不起来，落实不下去？我的回答是：从领导层面上讲，就是好人主义，官僚主义，形式主义。好人主义怕得罪人，不敢管，见了问题绕着走；官僚主义不深入基层；形式主义搞检查，走过场。从职工层面上，就是老毛病坏习惯，不遵守规章制度，“三违”现象普遍。要狠改老毛病，根除坏习惯，要按规程、规范来办事。严格不起来，落实不下去就是这个原因。廉洁执法，就是不要讲“人情”，更不能去收礼受贿，接人家的红包和拿人家的东西，自身正才能正人。三是坚持做到深入实际，深入基层，深入行业，深入地方，调查研究，吃苦耐劳，求真务实，结合实际。这点是我们安监局同志具备的，要继续发扬这种精神，结合实际调查研究，发现问题，解决问题，提高我们指导和监督的水平。四是坚持做到任劳任怨，甘当无名英雄。因为安全工作是更具挑战性，更具探索性，更具风险性的工作，安全形势的好转，要靠我们长期艰苦的努力。要用实际行动发挥我们总局党组各级党组织，发挥安监系统全体共产党员的先进性，抓好下一步“三定”方案的落实，搞好这次先进性教育活动，大力提高我们的素质，加强我们基层组织的建设，为人民忠诚服务，搞好安全生产监管工作。为安全形势的稳定好转贡献我们的力量。

　　中央先进性教育活动领导小组驻总局督导组组长林文肯同志做了简短的发言。他认为，这次交流会形式新颖，内容丰富，经验可贵，充分展示了总局各级党组织开展先进性教育活动的丰富成果，体现了党组的高度重视，对教育活动的深入开展具有积极的推动作用。总局的先进性教育活动开局良好，初见成效。他说，刚才，毅中同志的讲话情真意切，联系实际，深入浅出，充分论述了开展好先进性教育活动与做好安全生产工作的密切关系，阐述了安全生产工作的重要性，提出了做好新时期安全生产工作的新思路和新措施。同时，结合开展先进性教育活动，对总局党员保持先进性提出了具体要求和标准，为总局先进性教育活动的深入发展指明了方向。

　　总局副局长、党组成员王德学同志主持了会议。他要求总局机关及在京直属单位各级党组织和广大党员，要认真学习领会毅中同志的重要讲话精神，结合实际开展讨论，充分认识总局面临的新形势和新任务，进一步增强大局意识、责任意识和使命意识，以先进性教育活动为契机，大力加强班子建设和干部队伍建设，提高素质，转变作风，为全国安全生产形势的稳定好转和各单位的改革发展做出新的贡献。