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总局党的关系在地方的直属京外单位共有27个,其中25个单位被列入第一批开展党员先进性教育活动的范围。当地党组织按中央要求向这些单位派出了督导组,总局专门成立联络组负责与党的关系在地方的直属京外单位的联络协调工作,配合地方党委,对这些单位开展先进性教育活动进行指导。各单位在派驻督导组和联络组的具体指导下,结合自身工作实际,采取有力措施,精心安排部署,高标准、严要求、重实效,稳步推进党员先进性教育活动的开展。主要有以下几个特点:
一、组织领导落实
各单位党组(党委)高度重视,把教育活动作为头等大事抓紧抓实。
一是健全机构,加强组织领导。各单位成立了先进性教育活动领导小组,领导小组下设专门办公室,并抽调政治素质较高、思想作风较好的同志具体负责日常工作,保证了教育活动的顺利开展。
二是统筹安排,精心组织实施。各单位按要求制定了先进性教育活动实施方案和实施意见,确定了教育活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求,不搞变通,不降标准,做到了“一清、两明、三严”,确保先进性教育活动不走过场。“一清”,就是教育活动的思路清晰;“两明”,就是活动主题、目标要求明确;“三严”,就是态度严肃、要求严格、作风严细。
四川煤监局规定集中学习时间为55.5小时,确保中央提出的学习培训时间不少于40个小时任务的完成。总局驻上海办事处对体弱多病不能正常参加学习活动的,由支部书记上门补课,使教育活动的覆盖面达到百分之百。
三是领导带头,率先垂范。各省局和京外直属单位党组(党委)成员以普通党员的身份参加所属党支部的学习活动,带头进行学习体会交流。他们在春节期间深入一线,调查研究,走访慰问,进一步调动了党员干部学习和工作的积极性。
二、工作保障机制落实
为了保证先进性教育活动的质量和效果,各单位按要求建立了有效的工作保障机制。
一是实行领导责任制。各单位党组(党委)对这次教育活动负总责,党组(党委)书记担任第一责任人亲自抓,分管领导具体抓,其他成员结合分工协助抓,做到了领导到位、责任到位和指导到位。
二是实行领导联系点制度。各单位党组(党委)成员均确定了各自的联系点,具体指导所联系单位和所在党支部的学习教育工作。安徽、甘肃、陕西、辽宁、内蒙、湖南等煤监局的主要负责人,多次深入自己的联系点,检查指导教育活动。
三是建立了督察制度。山东、新疆、江苏煤监局党组向所属单位派出督导组,对所属单位先进性教育活动的全过程进行督察指导,及时了解掌握情况,发现问题,认真解决。
四是建立了群众监督评价制度。各单位征求群众意见,组织群众参与有关活动,接受群众监督和评价。通过采取群众代表评议和在群众中开展测评等形式,了解群众对本单位开展教育活动的满意程度。
三、学习动员落实
各单位着重从思想发动、学习培训、明确新时期党员保持先进性的具体要求等三个环节入手进行学习动员,制定了严密的学习计划,扎扎实实把先进性教育活动推向深入。具体做法主要有:
一是思想发动
“深”。各单位认真开好动员部署大会,把先进性教育活动的重大意义、中央的部署和要求、本单位的具体安排、对党员和党组织的具体要求给大家讲清楚。河北煤监局采取了三级思想发动,即中层以上党员干部预动员、全体党员总动员和党支部再动员。通过思想发动工作,许多党员由衷地说“党员就要发挥先锋模范作用,摒弃私心杂念,廉洁自律”,“党员同普通群众相比,就要做到平常时期能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来”。
二是学习内容“明”。各单位以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材,重点学习《党章》,并组织党员认真学习《江泽民论加强和改进执政党建设》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,学习胡锦涛、曾庆红等中央领导同志关于开展保持共产党员先进性教育活动的一系列的重要讲话。云南、黑龙江、吉林煤监局还选学党报、党刊发表的重要文章。
三是学习方法“活”。多数单位认真结合实际,形式多样的开展学习教育活动。一是请专家、学者作辅导。二是对必学篇目出好思考题,组织党员畅谈体会,交流心得。三是组织党员集中收看革命历史题材影片、反腐倡廉电教片、优秀党员宣传片,深入进行革命传统教育、廉洁自律教育、先进典型的示范教育。四是举办先进事迹报告会。五是组织专题讨论。许多单位围绕“三个为什么”(入党为什么、现在干什么、将来留什么)、“三个如何办”(如何保持先进性、如何发挥先锋模范作用、如何搞好安全监管监察工作),展开学习讨论。
四是学习措施“实”。在先进性教育活动中,多数单位不搞“空对空”,而是从有形入手,向无形深入。一是进行集中封闭式培训。二是实行双向互动,相互交流学习。三是针对监察员出差在外时间多的实际,组成临时学习组,保证学习时间和学习质量。
五是活动载体“新”。一是利用网络、板报、宣传栏等载体开展教育,增强效果。二是利用演讲、竞赛、知识测试等群众喜闻乐见的形式开展教育。三是利用春节期间慰问离退休老同志、特困职工和向煤矿困难职工献温暖捐款活动开展教育。
六是整体要求“严”。一是对党员严格要求。山西煤监局要求党员做到“六个统一”,即统一学习内容、统一组织形式、统一活动时间、统一进行辅导、统一学习地点、统一学习笔记本,确保学习的效果。二是建立严格的学习制度。山东煤监局制定了五项保证学习的制度,即周一、五集中学习日制度、考勤登记制度、请销假制度、监督抽查制度和补课制度。四川煤监局对因公、因病、因事耽误学习的同志进行了补课。三是要求党员干部严格执行廉洁自律各项规定。许多单位的党员干部在春节期间严格执行廉洁自律的规定,拒收礼品、礼金和有价证券,以自己的行动,维护了党员的良好形象。
四、推动工作落实
各单位在开展先进性教育活动的同时,统筹安排本单位的各项工作,相互促进,做到了“两不误、两促进”。
一是坚持边学边改,促进工作。许多数单位广泛征求职工群众的意见,查找存在的突出问题。从各单位查找的问题看,主要存在七个方面的问题,即党性观念、精神状态、队伍形象、工作作风、纪律意识、执法能力和廉洁自律问题等。对这些问题,许多单位边学习、边整改,已经采取了一些改进措施。
二是有机结合,加大煤矿安全监察的工作力度。各单位统筹兼顾,边开展教育活动,边思考工作,积极把教育活动渗透、融合到执法监察工作中去,不断加大监察工作力度,努力推动安全生产监管监察各项工作的深入发展。春节期间,许多单位领导同志深入煤矿企业进行监察。目前,各省煤监局正按照国务院紧急通知精神的要求,认真开展对煤矿安全生产大检查,促进煤矿安全生产形势的稳定好转。
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