(二○○五年三月五日)

　　中央决定的在全党开展以旨在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，已在我局全面展开。

    一个时期以来，通过系统学习中央有关文件、中央领导同志的重要讲话及相关书目，使我对保持共产党员先进性和开展保持共产党员先进性教育活动的重要性的认识不断深化、不断提高。回顾我们党成立80多年来的历史，我深深感到，我们党之所以能够团结和带领全国各族人民不断取得民主革命、社会主义革命和建设以及改革开放事业的伟大胜利，说到底，就是始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益，始终保持先进性的结果。今天，我们已经进入了新的世纪、新的阶段，面对复杂的国际、国内形势，面对来自各方面对党的执政能力的考验和挑战，保持党的先进性就显得更加特别的重要。历史和现实都充分证明，保持党的先进性，它关系到党自身的生死存亡，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和国家事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现和中华民族的伟大复兴。保持党的先进性，是时代的要求，人民的期盼，宗旨的决定，使命的需要。我认为，党的先进性集中表现在党的思想理论和制度的先进性，党的纲领、路线、方针、政策的先进性，党的决策和工作思路的先进性，党的作风和行为的先进性，党员队伍的纯洁性等。而党的先进性建设，要具体而实际地落实到各级党组织和每个党员、干部身上，党的先进性要通过全体党员特别是党员干部的模范作用来体现。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，根据党章规定和中央要求，我体会应主要体现在以下几个方面：第一，努力自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念；第二，坚定自觉地贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验和各项方针政策，在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致；第三，立党为公，胸怀全局，时时刻刻把党和人民的利益放在第一位，密切联系群众，全心全意为人民服务；第四，公道正派，坚持原则，敢于同一切不良倾向作斗争；第五，奋发进取，勇于创新，积极投身改革和中国特色社会主义现代化建设的实践，扎实工作，无私奉献；第六，严格要求，廉洁奉公，不谋私利；第七，充分发挥先锋模范作用，为广大群众做出表率；第八，团结和带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设事业做出新的贡献。

    由于种种原因，当前，我们党内确实存在着与先进性的要求不相适应的一些问题，有些还相当严重。从党员层面看，主要是一些党员理想信念发生动摇，党员的意识和执政的意识淡薄，对自己要求不严格，思想落后，工作落后，表率带头作用发挥得不好。从党员干部层面上看，主要是一些同志事业心和责任感不强，思想作风、工作作风不端正、不扎实，一些人不能把党和人民的利益放在第一位，脱离群众，甚至严重脱离群众。从党员领导干部层面看，主要是一些领导干部马列主义的思想理论水平不高，思想僵化，运用马克思主义的立场、观点、方法观察事物、分析问题和解决问题的能力特别是处理复杂问题的能力不强。尤其是极少数人以权谋私、腐化堕落，给党的事业造成重大损失，给我们党造成恶劣的影响。从党的基层组织层面看，主要是一些基层组织凝聚力、战斗力不强，有些基层组织严重涣散，领导班子不团结，党员的作用发挥得不好，不管是思想政治建设、作风建设还是组织建设等各方面都存在着一些问题。所有这些都是与党的先进性要求格格不入的，如不加以解决，势必给党的凝聚力、战斗力、创造力乃至生命力带来严重影响，对履行执政职能，完成执政使命，推进各项事业十分不利。为此，开展保持共产党员先进性教育活动，下大气力推进党的先进性建设，十分必要、十分重要、十分紧迫。

    第一，开展保持共产党员先进性教育活动，是用“三个代表”重要思想武装全党，全面加强党的思想政治建设的需要。党的建设的核心是思想政治建设。思想政治建设是党建之本，是党执好政、掌好权的根基。前面讲到当前党的队伍里存在着与先进性的要求不相适应的这样那样的问题，从深层次上说，还是思想政治建设方面有差距。我觉得，衡量任何一级党组织思想政治建设好坏的根本标志，就是看那里的党员特别是党员领导干部政治上是否坚定，理想信念是否坚定，坚持马列主义的指导地位是否坚定，贯彻党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验和各项方针、政策是否坚定，同中央是否保持高度一致。而要达到搞好思想政治建设的要求，为党执好政奠定思想政治基础，最关键的是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想来武装全党。我觉得，理论武装、思想武装工作，这些年来，在一些地方和单位有所放松，少数党组织和党员对“三个代表”重要思想的学习和践行不够自觉，尤其是有些党的基层组织长期不组织党员学习，不开展党的活动，不过组织生活，不对党员进行思想政治教育，最终导致问题的发生，党组织的战斗力下降，党员的模范带头作用发挥得不好，甚至有些党员理想信念发生动摇。

    作为一个政党，他的党员理想信念发生了动摇，对自己的最高纲领，对自己的奋斗目标都不信了，都不讲了，那么他怎么会去为之奋斗？对走中国特色社会主义道路产生怀疑，又怎么能带领群众去建设中国特色社会主义呢？因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，及时在全党开展先进性教育活动，实质上就是要从抓学习入手，坚持用“三个代表”的重要思想来教育党员，武装全体党员的头脑，从而加强党的思想政治建设，提高全党的思想水平、理论水平、政策水平、政治觉悟，坚定理想信念，坚定走中国特色社会主义道路的信心，在重大问题上能够同党中央保持高度一致，坚定自觉地贯彻党的基本纲领、基本理论、基本经验和基本路线，并且在实践中能够创造性地工作。从根本上说，这次先进性教育活动就是一次用“三个代表”重要思想武装全体党员头脑，全面加强党的思想政治建设的重大举措和步骤。只有集中开展先进性教育，才能带动经常性教育，加强党的思想政治建设，让“三个代表”重要思想入心、入脑，才能打牢执政的思想政治基础；只有坚持进行先进性教育，才能不断推进党的先进性建设，从而担负起党所承担的伟大、艰巨的历史使命。所以，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面加强党的思想政治建设的迫切需要。

    第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是建设学习型政党的需要。党的十六大提出要建设学习型社会，建设学习型政党。为什么要建设学习型政党？我理解，一是因为建设学习型社会，要靠学习型政党来组织、来领导；二是要加强党的自身建设，学习是前提、是基础；三是因为我们党面对新的繁重的执政任务和不断变化的新形式，必须要加强学习，提高执政本领，否则，就要落伍。所谓学习型，就是要把学习放在首位，使每个党员特别是领导干部坚持做到经常学习、持久学习、终生学习，通过抓学习，来提高全党的学习能力，提高全党的文化能力，提高全党的知识能力，提高全党的理论创新能力，提高全党的整体创造能力，提高全党的改造主客观世界的能力，最终达到提高执政能力的目的。

    建设学习型政党对于我们推进建设学习型社会，建设学习型的机关、单位，是一个首要的、先决的要求和条件。建设学习型政党，最核心的还是要推进全党来加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，真正使全体党员、特别是党员领导干部能够对马克思主义的三个组成部分，对马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，对科学社会主义的理论，对劳动价值理论，对中国特色的社会主义理论特别是“三个代表”重要思想能够有一个新的、深的、更高的认识和理解，并努力掌握其立场、观点、方法，并自觉运用其分析问题、观察事物、解决问题，践行好“三个代表”重要思想。与此同时，要在邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导下，推动全党学习党的基础知识、学习文化、学习科学、学习技术和相关知识，提高全党的整体素质。毛主席说过：“没有文化的军队是一个愚蠢的军队”。那么同样，没有具有与时俱进、不断创新理论的能力和高素质高文化的政党是不可能领导一个伟大的事业，是不可能取得全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的胜利的。这次先进性教育活动是建设学习型政党的一个重要的开端，是一个重要的阶段，也是一项基础性建设。可以通过先进性教育，打牢全党的马克思主义理论基础，为今后推进全党的学习，改造全党的学习，加强全党的学习，建设学习型的政党，奠定坚实的基础。也就是说，要建设学习型政党，就必须开展好先进性教育活动。

    第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的需要。按照十六届四中全会《决定》精神，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和宪法、法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。具体的讲，党的执政能力除了十六大讲的五个能力以外，《决定》也讲了五个方面的能力：一是驾驭市场经济的能力；二是发展社会主义民主政治的能力；三是建设社会主义先进文化的能力；四是构建社会主义和谐社会的能力；五是应对国际局势和处理国际事务的能力。党的执政能力要在这些方面得到体现，最根本的是要靠全体党员在这些方面的能力，要靠党的各级组织特别是党的各级领导干部在这些方面的能力。严峻的挑战告诉我们，对党的执政能力的考验，既是一个现实的问题，也是一个长远的问题。上个世纪下半叶以来，世界上有很多的执政党，在执政能力的考验面前打了败仗。如前苏联的解体，东欧一些共产党的垮台和执政地位的丧失以及社会主义国家性质的改变等等。站在马克思主义的立场上来分析和审示他们所发生的巨变，得出的结论就是，这些国家的共产党在保持先进性方面出了问题，在执政能力方面出了问题。从深层次上说，是他们没有审时度势，没有坚持马克思主义的指导地位和将马列主义同本国实际相结合，没有在马克思主义建党学说和科学社会主义理论的指导下，结合本国实际来发展和创新理论，没有回答好建设什么样的党，怎样建设党和什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，思想僵化、理论滞后、制度陈旧、腐败成风、脱离群众，最终以丧失政权而告结束。相反，毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志以及中国共产党人，在这些问题的认识上，在理论的探索、实践的探索和创新上，取得了伟大成就，中国特色社会主义的成功，可以说是具有世界意义的。尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想更是我们党在坚持马克思主义指导地位的前提下，不断突破前人，与时俱进、创新理论的新成果。毛主席的探索有成功的方面，也有失败的方面，为后人留下了许多值得深思和借鉴的正反两方面经验。邓小平同志发展了毛泽东思想，以巨大的理论勇气真正回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题。他告诉我们，贫穷不是社会主义，落后不是社会主义，社会主义的本质是发展生产力，实现全体人民的共同富裕。“三个代表”重要思想发展了邓小平理论，在建设什么样的党，怎样建设党的问题上有了新的重大突破，全面解决了现阶段我们党的重大理论和实践问题，为我们面对新世纪、新挑战如何加强党的建设问题开辟了新的理论境界。面对我们党所面临新的执政考验，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，在十六届四中全会上做出了全面加强党的执政能力建设的决定，这是一个具有战略意义的决定，为我们今后推进党的执政能力建设指明了方向。党的执政能力说到底还是要坚持做到“三个代表”，你不能代表中国先进生产力的发展要求，不能代表中国先进文化的前进方向，不能代表中国广大人民群众的根本利益，最终就要失去执政地位。

    中国共产党的执政地位是历史形成的，是人民的正确选择。在新的时期，新的阶段，是不是人民还选择你，这要看党是否还保持其先进性。过去因为你是革命党，带领全国人民推翻了三座大山，建设了社会主义新中国，所以人民拥护你、爱戴你、信任你。进入了新的世纪，新的阶段，我们建设中国特色的社会主义，把马克思主义的社会主义原理和市场经济体制相结合，这就要求我们党自身要有活力，要有生命力，要有凝聚力，要有战斗力，要有创造力，要保持先进性。如果你的思想僵化了，你的理论僵化了，你的制度僵化了，你的实践就要倒退；如果你脱离群众了，群众人心向背，人民就会抛弃你。这就是古人讲的，水可以载舟，也可以覆舟。这次先进性教育活动是加强执政能力建设的迫切需要。全党从每个党员做起，通过系统学习、接受教育、查找问题、整改不足、纠正错误，从而打牢理论基础，打牢思想基础，打牢政治基础，提高执政意识，增强执政能力，保持先进性，发挥模范作用，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，在人民群众中进一步树立起党的崇高威信和良好形象，这样就使党的执政基础得到了巩固。党的执政基础我理解无非是两个方面，一个是理论基础，一个是群众基础，最根本的还是群众基础。党如果失去了群众基础，你的执政就成了无源之水，无本之木。党要完成执政任务，完成执政使命，就得靠全体党员的作用，靠全党的智慧，靠全党的力量。这就要求每一个共产党员必须有坚定的理想信念，必须有强烈的执政意识，必须有很强的执政能力，最终还是要体现在党的先进性上。怎么样来达到目的，促进党保持自身的先进性，开展先进性教育活动就是一个带有战略性的举措，是最现实最有效的途径。要保持党的先进性，就必须对全体党员进行先进性教育。只要我们的每一个同志在先进性教育活动中真正按照中央的要求认真深入的学习理论，认真深入的解剖自己，认真严肃的查找问题，认真细致的制定措施，认真实在的加以整改，切实把本单位、本地区、本部门、本人的突出问题解决好，就一定会推进党的执政能力的加强，从而担负起党的伟大执政使命，完成执政任务。

    第四，开展保持共产党员先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义事业不断前进的需要。全面建设小康社会的宏伟目标要在党的领导下来实现。要实现小康社会的目标，实现全体人民的共同富裕，需要中国共产党加强自身建设，提高领导发展的能力。民主革命时期，党作为革命党的目标和现在的目标有着根本的区别。那时候党的唯一目标就是能够夺取全国政权，使人民当家作主。如今，政权也取得了，人民也当了主人了，社会主义制度也建立了，但怎样才能把社会主义的优越性真正的发挥出来，使全体人民真正走上共同富裕的道路，这确实是摆在执政党面前的头等大事。从中国现在的情况看，仍然还有一部分人没有走上富裕的道路，就算一部分人已经过上了小康生活，那也是低水平的，我们的小康社会也还是很不全面的。作为中国工人阶级先锋队的中国共产党，同时也是中国人民的先锋队，中华民族的先锋队，她的最高纲领、最终目标是实现共产主义。在向共产主义奋斗的各个历史阶段，特别是社会主义初级阶段，怎么样使人民真正能够实现小康目标，过上高水平、全面的小康生活；怎么样能使我们中国特色社会主义不出现反复，始终沿着正确的方向前进，确实需要中国共产党不断提高领导能力，不断提高执政能力，保持其先进性。党的先进性是我们事业取得胜利的根本保证，是实现全面建设小康社会目标，推进中国特色社会主义事业不断前进的根本保证。只有保持党的先进性，党的影响力、凝聚力、战斗力、创造力才能更强，全面建设小康社会的宏伟目标才能实现，中国特色社会主义事业才能不断取得新的胜利。而先进性教育活动，就是促进每个党员乃至全党保持先进性的重要手段。要把我们的党建设好，坚定不移地带领全国人民奔小康并推进中国特色社会主义各项事业健康发展、不断前进，就要加强先进性建设，搞好先进性教育。

    第五，开展保持共产党员先进性教育活动，是解决突出问题，纯洁党的组织的需要。这次先进性教育活动的一个重要任务就是要集中解决好党员特别是党员领导干部，解决好党组织特别是基层党组织存在的一些突出的问题，提高党员素质，加强基层组织。中央《通知》中从四个层面列举了一些问题。应当说，这些问题在日常的党员教育和管理中有些已不同程度地得到解决，但不全面、不彻底。所以，要采取措施，集中进行教育和解决。中央要求，各级领导干部和每个共产党员都要高度重视，从我做起，在学习理论，提高认识的基础上，认真查找和解决存在的问题。我认为，先进性教育这种形式和方法，是解决突出问题的好形式。只要我们每个共产党员，每个领导干部，每个基层党组织，每个高层党的领导机关都能按照中央要求，认认真真“对号入座”，把问题找准，把原因弄清，把危害搞透，下决心整改；只要大家虚心接受群众的意见、批评、建议和监督；只要各级党组织高度重视，精心组织，加强领导，采取措施，推动活动的深入开展，确保不走过场，我们深信，通过先进性教育活动，全党的面目就一定能焕然一新，党的先进性建设就一定能得到进一步加强，它将产生的巨大效果是不可估量的。

    从中央开始，各级党委高度重视这次活动，层层派出督导组，这样有利于了解情况，发现问题，有利于整改措施的制定，有利于促进问题的解决。当然，要解决问题，主要的还是要靠各级党组织和党员自身。因此，各级党组织和每个共产党员应抓住有利契机，领导、组织好先进性教育活动，积极投入到活动中来，下定决心，认真分析剖析存在的突出问题，认真解决存在的突出问题，从而使党员的思想更加纯洁，使党的作风更加纯洁，使党员队伍更加纯洁，使党组织的战斗力进一步增强。

    第六，开展保持共产党员先进性教育活动，是应对复杂国际局势，维护国家长治久安的需要。当前，国际局势风云变换，处理国际上的复杂事务对党也是严峻考验。以美国为首的西方敌对势力亡我之心不死，企图将我全盘分化、西化的图谋未改。尤其是我们党面临的祖国统一问题，更对我们的党提出了新的、更大的考验。我们要抵御西方敌对势力的西化、分化图谋，要粉碎台独分子分裂祖国的图谋，要抵御外来势力对祖国统一的干涉，要维护国家安全，要在国际事务中发挥更大的作用，都需要中国共产党的坚强领导。而我们党要处理好国际事务，应对好国际局势，促进各方面朝着有利于我们的方向发展，夺取外交和国际政治、军事、经济、文化斗争等各方面的更大胜利，就必须提高处理国际事务，应对国际局势的能力，就必须要强党、强军、强国，尤其要保持党的先进性，提高党的战斗力。而要保持先进性，提高战斗力，就必须始终不渝地加强先进性建设，搞好先进性教育。

    联系我们总局的实际，我觉得，我们搞好先进性教育活动，有利于进一步提高我们全局乃至全系统党员素质，进一步加强各级党组织特别是基层党组织的建设，有利于促进党的安全生产方针和党中央、国务院各项重大决策的全面贯彻落实，有利于安全生产法律法规和监管、监察职责的实施到位，从而推动安全生产监管和煤矿安全监察事业的不断发展。所以，我们一定要按照中央的要求，在中央督导组的帮助指导下，在总局党组的正确领导下，认真搞好我局及系统的先进性教育。通过先进性教育活动，促进全局和全系统党员素质的提高，促进基层组织和整个党的建设特别是各级领导班子建设的全面加强，促进各项工作的更好开展，下大气力做好安全生产工作，真正建立起长效机制，实现长治久安，更好地服务广大人民群众。