完成原煤生产1191万吨，百万吨死亡率为0.084，其中的永煤集团（国有重点煤矿）百万吨死亡率为零；神火集团（地方国有煤矿）百万吨死亡率也仅为0.3。这是1月12日记者随“安全生产万里行” 煤矿安全专题行采访团在永城矿区采访时得到的可喜消息，这不仅在全国属于先进，而且在全世界也是十分先进的指标。

　　河南省商丘市市长毛凤兰告诉记者：“从零开始，向零奋斗”，这是永城矿区两个煤炭企业共同的奋斗目标，作为年产千万吨的新型的煤炭工业基地和全国6大优质无烟煤基地之一，永城市的确为商丘市的安全生产和经济发展作出了突出贡献。

　　值得庆幸的是，永城市没有乡镇个体煤矿，境内永城矿区建有省属的永煤和市属的神火两大煤业集团，设计生产能力1020万吨，核定生产能力1276万吨，实际生产能力1191万吨，2004年完成原煤生产1191万吨。其中，永煤集团，2004年生产原煤840万吨；神火集团2004年生产原煤351万吨。

　　商丘市委书记刘满仓说：虽然没有乡镇个体煤矿，但他们也不敢有一刻丝毫的懈怠。针对煤矿安全的不利因素，该市认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持法制保安、体制保安、科技保安和培训保安，严格监管，采取了一系列的防范措施，多年来全市煤矿安全形势稳定，杜绝了特大事故的发生。

　　2004年，该市煤矿企业发生伤亡事故1起，死亡1人，同比减少3起，少死亡6人，事故起数下降75%，死亡人数下降86 %。煤炭产量1191万吨，煤矿百万吨死亡率为0.084。完成了省政府下达给我市的控制指标。

　　刚刚随胡锦涛总书记从国外回来的永城煤电（集团）有限责任公司董事长、总经理陈雪枫高兴地说：2004年他们实现利税12亿元，同比增长130.33%；盈利7.6亿元，同比增长137.5%，连续四年翻番；创产值50亿元，同比增长116.54%，也是连续四年翻番；人均利润、人均产值、人均收入处于全国同行业领先水平。与此同时，我们与宝钢、巴西CVRD的合作，与洛阳煤电集团的合作，以及重组洛阳轴承集团等取得重大成果；资源扩张取得突破；产业结构进一步优化，产业链条进一步延伸。

　　安全工作是永煤2004年的又一个亮点。原煤生产百万吨死亡率为0，千人重伤率为0.4，消灭了二级以上非伤亡事故，创集团公司历史最好水平。陈雪枫按耐不住内心的激动说：这是他们认真贯彻科学发展观的集中体现。

　　为了搞好安全工作，他们将分配机制与安全管理有机地结合，推行了安全结构工资，制定了《安全管理考核办法》，规定各单位拿出工资总额的15%--20%与安全挂钩，按月考核，奖罚兑现。若矿井在每月考核中被多加（扣）1分，就意味着工资总额增（减）12万元左右，并相应对党政一把手、其他副职分别奖（罚）1000元/人和800元/人。

　　为强化各级领导干部安全生产责任制的落实，他们制定了《矿处级干部安全绩效考核办法》，对考核为优秀的矿处级干部给予表彰奖励，对考核为基本合格的矿处级干部进行诫勉，对考核为不合格的给予警告、降职处分或免职等处理。让不履行安全职责的干部丢面子、丢票子、丢位子。

　　永煤集团公司严格落实各级领导安全生产责任制，并把转变干部作风作为重要保证措施。分阶段规定了各级管理人员的入井次数。公司领导及有关部室、二级单位领导深入一线，深入基层，入井次数一直超过上级和公司的规定，矿井科队级干部下井次数远远超过公司要求。据统计，矿处级干部月平均下井12次；科（队）级干部月平均下井23次。尤其是节假日期间，生产、安全系统人员不放假，深入基层，靠前指挥，监督检查安全生产工作。

　　他们通过严把入口关，通过学习考核、工作考核，三个生产矿井先后淘汰了57名业务水平低、素质差，不能胜任安全监督检查的人员，优化了安监队伍的整体结构，人员素质大大提高。

　　商丘市政协副主席、神火集团董事长、党委书记李志经在接受记者采访时指出：多年来，作为地方国有煤炭企业，神火集团也始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，以人为本，强化超前管理意识，突出“十抓”（抓认识、抓基础、抓领导、抓素质、抓投入、抓重点、抓预防、抓管理、抓责任、抓文化），牢记“四个任何”（任何时候都不能放松安全、任何地方都不能忽视安全、任何事情都不能冲击安全、任何人都有责任搞好安全），有力地促进了矿井的安全生产。公司连续多年实现了安全生产，煤矿百万吨死亡率一直控制在0.5以下，新庄矿曾连续五年杜绝了工亡事故，葛店矿自2000年以来已连续实现安全生产1200天，公司连续多年被评为“河南省安全生产先进单位”、“全国安康杯竞赛优胜单位”等。

　　李志经说：强化安全生产精细化管理，严格安全监督考核工作是他们安全管理的有效手段。安全生产精细化管理目的是使每个岗在班中的各项安全工作“量化、细化、科学化、日常化”，形成“以数字说话”的工作机制，形成群众性的安全日常竞赛机制，从而实现“以人为本”的安全管理和“人性化”的安全管理新格局。在搞好精细化管理的同时，还规范运作OSHMS18001职业健康安全管理体系。2004年，他们在总结安全管理经验的基础上，对职业健康安全管理体系的管理手册和程序文件进行了重新修订，形成一系列的安全管理控制程序。

　　严格安全考核、完善奖惩机制是抓好安全生产的重要手段。多年来，神火集团每年都要与所属基层单位签订安全生产目标责任状，实行安全风险抵押金制度。加大安全工资比例，职工安全风险工资占工资总额的30%以上。严格安全监督考核，凡发生死亡事故及重大非人身事故的单位，党政一把手一律免职，并冲销全部安全抵押金，取消所在单位一切评先资格。

　　与此同时，他们还深入开展安全质量标准化活动，夯实安全基础。公司2对生产矿井分别为“部特级质量标准化矿井”和“部级质量标准化矿井”，2000～2003年，连续被省煤炭工业局评为“质量标准化煤业集团”。2004年，开展了矿与矿之间、区队与区队之间、班组与班组之间的标准化竞赛活动。动态达标率达到了100%，其中优良率达60%，精品工程占25%以上。2004年，新庄、葛店两矿被评为一级安全质量标准化矿井，安全评估达到A级。