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王显政在全国安全生产工作会上做工作报告时指出安全生产工作应当遵循的基本思路:社会主义初级阶段的安全生产工作,是一项长期艰巨的任务。我们要认真学习、深刻领会中央领导同志的一系列重要指示精神,按照党的十六届四中全会《决定》的要求,进一步提高领导、驾驭安全工作的能力。要认清我国安全生产工作的发展方向和总体趋势,始终保持坚定的信心和旺盛的进取精神。
根据社会主义初级阶段安全生产工作的规律特点,当前和今后一个时期安全工作的基本思路应当是:“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”。
“预防为主”,就是要把预防事故作为安全生产工作的主体任务,把主要精力放在落实防范措施上,把工作做在事故发生之前。
“标本兼治”,就是从国情和现阶段我国安全生产的实际出发,一方面要立足当前,通过强化各级领导责任制,强制性行政执法,开展专项整治,经常组织开展安全大检查和专项督查等现实措施,遏制事故多发势头,实现治标;另一方面要着眼长远,通过加强“双基”工作,增加安全投入,推动科技进步等举措,逐步改善基础条件,建立长效机制,实现治本。
“强化主体”,就是要全面加强安全生产工作的三大主体(即企业责任主体、政府监管执法主体和社会中介服务主体),特别是企业责任主体。
“综合治理”,就是要从体制、机制、投入等多方面采取措施,综合运用法律、经济、行政、教育等各种手段,多管齐下;就是要坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,形成齐抓共管的工作局面。 |