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“三镜”看煤炭行业


2005/01/14 10:50  
 

  作者按:《贞观政要》上说“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失”,说的是人要靠镜子整理衣装,靠任人唯贤来弥补自身认识的不足,靠历史兴衰规律来指导治国大略。现借用其意,从三个方面说说现今的中国煤炭行业。

  

  以从业人员为镜,可以知安全意识薄弱

  矿难无情,灾难的发生除了摧毁了基础设施的建设外,还夺去了无数人的生命。生命无价,生命的逝去除了破坏了无数幸福的家庭外,还带来了深刻的教训。

  安全意识薄弱,缺乏安全理念,是普遍存在于现今煤炭系统工作人员当中的情况。现在工作在井下的大多数从业人员还是农民工或农转工,很多的从业人员安全意识薄弱,很多是在经过国家法律规定的一个月培训后下井的,就是这一个月的培训,还有很多人不以为然,他们认为下井就是为了挣钱,就是要干活的,为什么还要在地上“浪费”这么长的时间。在2004年这一年中发生的大大小小的煤矿事故中我们不难看出,很多事故都是由于从业人员安全意识不足,当事人麻痹大意,或是操作不符合安全规程的要求而造成的;然而有些事故是矿主或是相关的领导无视安全,在安检人员多次提醒警告无效的情况下发生的。

  现在还有些非法小煤窑,根本不具备安全生产的条件,但是在利益得驱使下,完全不顾工人的利益,采取隐瞒隐患等方式方法诱使矿工下井,在这种情况下,就根本没有什么安全可言。当然这样的现象多是发生在一些非法小煤窑中,大多数的国有煤矿的安全意识是在长期单调而繁重的体力劳动中逐渐松懈了,但是这种松懈的代价就是矿工们的生命和鲜血。

  这些死难者的逝去更应该警醒我们,如果忽视安全其代价是何其的惨重。此次专题行来到河南,就是本着“关爱生命 关注安全”的理念;怀着发现典型,鞭策落后的想法,希望能够通过我们的所作所为唤起大家对安全的重视,对煤矿工人的理解和对煤炭事业的关注。

  

  以煤矿矿难为镜,可以知安全隐患重重

  2004年是我国在1960年后第二次一年内发生两起死亡人数过百的矿难事故。04年10月28日的大平煤矿事故带走了148位矿工兄弟的生命,11月20日,陈家山矿事故又带去了166位阶级兄弟的生命。

  在事故中所暴露的机构体制问题,现场管理问题,人员素质问题等一系列的问题只能用一个词来形容就是隐患重重。目前,包括部分国有大矿在内的相当数量的煤矿,安全基础工作相当薄弱,在防范伤亡事故特别是重特大事故方面尤为不足。特别是在煤炭价格上扬的情况下,一些企业不顾自身安全条件的限制,突击生产、盲目超产的现象有所抬头,给安全造成重大隐患。然而,作为高危行业,井下从业人员的待遇却不高,近两年的一项统计显示,在全国40多个主要行业中,煤矿从业人员的平均收入位于倒数第二。这种待遇带来的缺乏人才、缺少专业人员的人才危机所造成的恶性循环也成为煤炭行业现在所面对的安全隐患之一。

  现在超能力突击生产已经成为当前煤矿安全主要隐患。如何按照煤矿安全规程进行生产,严格按照安全规程的12字方针进行瓦斯治理,做到有安全保障能力的煤炭开采是当前国家安全生产监督管理局要进行整治的主要方向。据记者从国家安全生产监督管理局了解得知:国家局今年的工作计划中提出要以集中治理为重点,深化安全生产专项整治。在继续深入开展安全生产专项整治的基础上,针对煤矿安全生产中存在的突出问题,组织开展集中治理。特别指出了对超能力生产情况的集中治理。

  

  以现行经济制度为镜,可以知煤炭腾飞指日可待

  经济制度指的是体现社会生产关系性质的基本制度。在我国,社会主义生产关系是以社会主义公有制为主体和按劳分配为基础的,消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕。其基础就是社会主义公有制和按劳分配。我国日前生产力水平不高,在分配制度上坚持效率优先,实质上就是优先发展生产力,使劳动者的劳动报酬和劳动贡献紧密地结合起来,激发人们的积极性和奋斗精神,从而进一步促进生产力的发展。众所周知,现在煤炭行业的生产力实在算不上高,可以说是比较低下的。但是大家都知道,先进的生产关系会极大地促进生产力的发展。相信在优秀的生产关系下,在经济体制改革,生产资料不断优化配置,分配制度的不断优化基础上,煤炭行业生产力的最终成熟和发展是指日可待的。

  在过去的几年里由于煤炭行业的不协调发展和其他种种原因,煤炭行业整体不是很景气,煤矿工人的生活也不尽如人意,但是煤炭作为中国能源的中流砥柱,在经济发展中的地位没有改变而且是越来越重。现在,就当“三农”问题已经随着政府一系列倾向性政策的不断出台而从危机中抬头,在光明中走向希望的时候,仍然被矿难起数和死亡人数的阴影笼罩着的煤炭行业也在2005年迎来了它的希望——在05年的元旦,温家宝总理来到了山西铜川陈家山煤矿看望在节日期间仍坚守在生产工作第一线的煤矿工人们,并看望和慰问了在"11.28"陈家山煤矿特别重大瓦斯事故中丧生的遇难者的家属。温家宝总理来到了地下1300米,并和矿工们一起吃了午饭。在看望和慰问的过程中,这位地质出身的总理用真情和眼泪对煤炭行业和煤矿职工表示了最大程度的理解和关注,并且指出:“我们一定要重视抓好安全生产,不能再让这样的悲剧发生。要对矿工负责,对人民负责,对后代负责。”这一切的一切都证明在今后的日子里,国家和政府将会渐渐向煤炭行业倾斜。所有的人都在期待着中国煤炭行业的腾飞。

  

  结束语:

  希望煤炭行业的腾飞和发展的愿望是美好的,但是我们还是要看到在煤炭行业前行的路上还有很多艰难险阻。首先是煤炭从业人员的待遇问题,其次是煤炭行业的人才流失问题,而煤炭作为一种不可再生的资源,中国是一个能源需求的大国,而且随着国家经济的不断发展,对能源的要求将会越来越大。这就对现在的煤炭行业提出了可持续发展的要求。现在人们越来越重视环境问题,由于煤炭开采而带来的矿区地下水位下降,矿区地表下沉甚至是塌陷,以及周边环境污染严重的问题都将是煤矿企业在今后的发展过程中除了要在和自然界的斗争中战胜瓦斯水害外还必须要面对的问题。

  改革开放以来,中国经济步入高速发展的快车道。连续20多年近9%的经济增长速度在给中国带来不断增长的国民生产总值和不断提高的人民生活水平的同时,也使中国面临着日益吃紧的能源供需矛盾,2004年电力的巨大缺口,大面积电荒的出现更证明了中国能源的短缺之痛,这为煤炭行业的发展提供了很大的空间和机遇。在中国这样一个以煤炭为能源主体的国家中,煤炭的地位势必得到国家和社会的重视,而在这些隐患和挑战中,中国煤炭行业今后的发展也注定会在一片光明中艰难前行。

 

 
国家局政府网站   张展

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