各省、自治区、直辖市党委组织部，中直工委、中央国家机关工委组织部，国资委党委，各金融机构党委，铁道部政治部：

    在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是新世纪新阶段加强党的建设的基础工程。为搞好这一教育活动，中央决定先进行试点。按照中央的部署和要求，2003年2月至9月，试点工作在19个单位开展，取得了明显成效，积累了初步经验。中央决定，保持共产党员先进性教育活动将于2004年第四季度在全国展开。为了确保先进性教育活动顺利推进和健康发展，取得实际效果，现根据全国组织部长会议提出的要求，就先进性教育活动开展前需要做好的相关准备工作通知如下：

    一、深入开展调查摸底工作。要组织精干力量，进行深入细致的调查研究，摸清党员队伍中存在的突出问题；摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的状况，摸清流动党员的底数，认真征求党员、干部和群众对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议。

    二、加强基层党组织建设。要在调查摸底的基础上，紧紧围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者这个目标，加强分类指导，切实加强基层党组织建设。要以选好配强班子成员为重点，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。当务之急是对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织集中时间、集中精力进行整顿。同时抓紧在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作，为在这些领域中开展先进性教育活动打牢组织基础。

    三、帮助企业解决实际困难。要针对一些停产、关闭和进入破产程序企业存在不稳定因素和党组织战斗力不强的状况，帮助他们解决好开展先进性教育活动面临的突出困难，帮助落实下岗失业职工党员的基本生活保障。能解决的问题，要马上解决；一时难以解决的，要创造条件来解决；不符合政策的，要做好耐心细致的思想工作。要把解决党员的实际困难同解决群众的实际困难有机地结合起来，充分体现我们党全心全意为人民服务的宗旨。

    四、做好培训骨干工作。要挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验的干部，加强培训，作为下一步开展先进性教育活动的工作骨干。在培训中，要注意讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性，使大家增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。同时，要注意学习借鉴试点单位的工作经验，使大家了解和掌握搞好先进性教育活动的基本方法和大体步骤。

    五、认真搞好舆论宣传。要注意运用广播、电视、报刊等新闻媒体，做好全面铺开前的宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。要组织一批具有较高质量的理论文章，阐述先进性教育活动的重要性、必要性和相关理论问题。要结合自身实际，有计划地选择一些先进典型进行集中宣传，为广大党员树立学习的榜样。已经开展过先进性教育活动试点工作的省市，要适时在本地新闻媒体上集中宣传试点工作的做法和经验，并配合中央新闻媒体做好向全国的宣传工作，为各级党组织开展先进性教育活动提供借鉴。舆论宣传要把握好导向，注重宣传质量，避免过多过滥。

六、切实加强领导。做好先进性教育活动准备工作，关键在于各级党组织。各级党委要充分认识做好先进性教育活动准备工作的重要意义，切实加强领导和组织指导，认真安排部署，搞好督促检查，抓好工作落实。对准备工作中总结出来的好经验，要尽快上报中央保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组办公室，以便及时编发，供各地各部门学习借鉴。对在准备工作中需要请示解决的问题，请及时与中央试点工作领导小组办公室沟通。

中共中央组织部

  2004 年1月6日