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煤炭企业必须要重视溢出效应


安全监管总局政府网站

2007/10/31 16:26
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  这几年走过了祖国的大江南北,采访参观了N多煤矿企业以后,让我想起经济学里的一个条规则:溢出效应。让我想在这里解释一下什么是溢出效应,经济学家们给这种效应下了一个定义,就是当企业或个人向其他人施加损害或利益,而又不向这些人支付应有的代价或收取应有的报酬时,就出现了溢出效应。打一个比较形象的比方,企业在生产经营活动中使用洁净的空气或水这类自然资源,却不向空气或水由此而受到污染的人付钱;而企业由于雇用了称职的保安,结果却把附近小区中的不法之徒吓跑。像这样在经济上的好处或坏处转移给了市场以外的当事人的情况在经济学中成为溢出效应,或是外部效果。

  众所周知,煤炭企业在煤矿开采过程中会产生大量的环境问题。例如,煤炭开采过程中出现的水污染问题;在煤炭、矸石存放和运输过程中出现的环境污染问题;矿石加工过程中的空气污染问题;由于地下采空区的存在而产生的地表下沉甚至塌陷等地质问题;由于矿井排水而造成的地下水位下降甚至枯竭的水文地理问题等等。而同时由于我们社会人口的稠密度的不断上升,人们生活水平的提高,现代小康生活对生态环保要求的不断上升等等原因,煤炭企业所造成的负面溢出效应已经从微小的麻烦逐渐发展成巨大的威胁,成为我们不得不去面对的大事。因此作为煤矿企业在关注安全生产的同时,也应当关注在自身生产生活过程所产生的负面溢出效应。

  而对溢出效应的管理和影响控制,除了政府对其经济行为的调节以控制空气和水等周边环境污染问题外,更多的是企业作为溢出效应的主体应该更积极地通过各种方式自觉有效地通过合理合法的方式降低企业有害溢出效应,并与此同时,努力提升企业有益的外部效果。譬如通过合理的洗煤方式减少对水环境的污染,通过合理的存放及运输方式减少对周边环境的污染;通过抽排水综合利用尽力实现地下水综合利用等等。通过高科技、新技术的应用,控制企业总体负面的溢出效应。

  另外,就像当然上面举的企业保安的例子,虽然只是一种假设,但是我们完全可以预测随着煤炭企业自身经济效益和员工素质的不断上升势必会引导周边的以煤炭企业为依托的边缘行业向着稳定良好的方向发展,甚至能够改善所在城市的经济环境和精神面貌。而这些也是作为一个企业在其自身向着良好方向发展的同时而引发的溢出效应,同时也将很好的地满足我国进入小康社会后对经济进一步发展以及生产力进一步解放的需求,完成温总理在《政府工作报告》中指出的让人民能够喝上洁净的水,呼吸上清新的空气的目标。

  舒怀

  2007.8.24 10:02

  


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张展

 

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