水上安全事故一旦发生，多为群死群伤的恶性事故。近几年，党和国家对水上安全工作非常重视，交通部门作为水上安全主管部门责任重于泰山，更应该负起责任，加大行政执法和监管力度，确保一方平安的水面。

　　分析一些水上安全事故的原因，我们不难发现，除个别天气等客观原因外，肇事船舶多为违章行驶船舶。一是严重超载。这个问题比较普遍，特别是一些旅游客船，由于盲目追求经济效益，本定员20人的船舶，装30人或40人。二是“病”船。某些船主趋于资金紧张，对船舶保养维修不够，有些接近报废的船舶仍然超期使用。三是违章驾驶。有的个别船员不顾安全，酒后驾船，甚至无证驾驶，造成种种安全隐患。

　　水上交通安全管理关键是“稳、准、狠”。所谓“稳”，就是要加强安全基础工作，防患于未然。第一要严格对船员的培训，把好船员证书发放这一关口，船员不达到培训标准和要求，坚决不予发证。同时要对老船员不断进行安全教育和岗位技能培训，使安全意识深入到每个船员的脑海之中。第二要严格履行船舶检验手续，对老旧破船坚决不予发证，不准航行。对不能及时保养和维修的船舶，要及时敦促其定期保养和维修，直至合格为止，决不能姑息迁就。第三要对新造船舶加强技术指导和监督，严把技术关、材料关、建造程序关，确保船舶建造质量。所谓“准”，也就是说要加强重点部位、重点时间段的监督，要对偏远地区水面经常进行检查指导，消除隐患，不留死角。要对船舶航行集中频繁的水域，设专人管理，做到现场办公、现场签证、现场监督指导，及时制止各种违章航行，及时纠正各种超载、混载、超乘和非驾行为。要对旅游区的客船运用特殊手段进行控制，加大检查监督频率和力量，加大指导范围和深度，延长监管时间。特别是旅游旺季，港航监督人员要死看死守，延长工作时间，必要时，每个游船都要配备安全员，确保游人的生命财产安全万无一失。行政执法关键是“狠”。要从根本上杜绝水上安全事故的发生，必须狠抓落实，加大岗位责任制的落实，加大行政执法的处罚力度。在行政主体内部要建立切实可行的岗位责任制。

　　杜绝水上安全事故，关键是水上安全执法部门要紧紧依靠现有的法律、法规和规章，做深入、细致、扎实的工作，做到安全执法“稳、准、狠”。 （张树君）