安全监管部门颁发非药品类易制毒化学品生产、经营许可证和备案证明是依据国务院《易制毒化学品管理条例》（以下简称《条例》）规定的职责。为贯彻落实《条例》，国家安全监管总局制定了实施细则即《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安全监管总局令第5号，以下简称5号令）。在实际工作中，各级安全监管部门主要是按照5号令规定的要求、程序，向企业颁发非药品类易制毒化学品生产、经营许可证和备案证明。