南丹县位于广西西北部、云贵高原南缘，境内已探明有锡、锑、锌、铟、铅、铜、银、镉等20多种有色金属，矿产资源分布广、种类多、藏量大、品位高，富集程度世所罕见，南丹因此被誉为“有色金属之乡”。

    由于南丹县多属山区，安全管理存在着客观困难，2001年以前的南丹，民营煤矿遍地开花，矿内部管理混乱。非法采矿也十分猖獗，各种违法案件时有发生，乱采滥挖使国家资源受损，使安全生产工作蒙尘，据南丹县统计，2001年前全县有非法矿窿1000多家。非法选冶企业60多家，非法务工人员35000多人，非法建筑物一万多间。这在全国范围内都是一组惊人的数字。

    打非绝不手软

    2001年，南丹发生了一起震惊全国的矿难，情节恶劣严重的官煤勾结问题造成了极恶劣的社会影响。在这起事故以后南丹县政府下定决心严厉打击非法，拿出了最坚定的决心和最决绝的手段。

    结合南丹地区矿区特点，该县制定和完善了矿山执法动态巡查制度和矿山巡查监控责任制，加强巡查监控，执法关口前移，执法重心下移，对发现的问题及时处理，切实把矿产资源违法行为消灭在萌芽状态。南丹专门成立了由80人组成的3支半军事化管理的矿山综合执法巡防大队，负责对大厂、车河、芒场三个矿区进行24小时的日常巡查监控。同时，我县还成立了矿产品经营管理办公室，对矿区选矿厂、冶炼厂的生产经营行为进行规范管理，并强化矿产品外运的管控，严厉打击非法运输矿产品行为。

    由于非法屡打屡发，南丹县每年均投入500万元以上整治经费，实施6次以上大规模的矿业秩序综合治理整顿。今年上半年，该县投入矿山整治经费200多万元，从国土、安监、公安、纪委、矿办、广电、各涉矿乡镇、矿区巡防队等单位累计抽调了228名干部、55辆工作车，出动人员5230人次，车辆1325台次，在全县非煤矿山开展了3次大规模集中治理整顿。共计炸封非法窿口12个，堵封非法窿口20个，取缔地面非法小选厂9个，捣毁各类非法矿山机械设备53台（套），拆除非法工棚52间，没收非法开采矿石100吨，锡精矿4.55吨，遣散在矿区内非法务工人员100多人。

    为充分调动矿区群众参与矿业秩序整治的积极性，该县建立了涉矿违法案件举报奖励制度，县财政设立举报奖励基金，对有价值的信息提供者予以奖励，形成了群防群治的良好局面。

    据了解，2005年—2008年，南丹县共查处114辆营运非法矿产品的案件；查办流通领域涉矿案件68件；查处涉矿违法治安案件872起，处理违法人员1340人，侦破各类涉矿刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人29人，追究了11人的刑事责任，没收非法开采的矿石6550多吨。2009年7月至10月，由市、县（区）、乡有关职能部门组成的联合执法工作组进驻大厂矿区开展集中打击非法采矿专项整治行动，重点对丰河洞清淤治污工程涉嫌非法采矿案件进行查处，抓获犯罪嫌疑人5人，缴获非法开采的原矿石4543.8吨，价值1020多万元。

    治理尾矿狠投入

    在万里行采访过程当中，记者发现，在南丹有大量的尾矿库，安全管理难度很大。近几年，该县在治理尾矿库方面也下了一番苦工夫。

  位于南丹的拉么锌矿金竹坳尾矿库设计库容为350万立方米，为广西拉么锌矿、拉么综合选矿总厂等七家选矿企业共同投资建设、共同使用的尾矿库，坝首下游两公里范围内有三个村屯共81户居民300多人受到垮坝威胁。为搬迁下游居民，广西拉么锌矿等尾矿库使用单位共同投资了1500万元在远离尾矿库的安全地带建设了三个移民新村，经过四年的努力，至今年5月10日，尾矿库下游德马、白桃、纳马三个村屯居民先后全部搬迁到了建设一新的移民新村。

    华锡集团车河选矿厂灰岭尾矿库是我市库容最大的尾矿库，设计总库容达3296万立方米，下游一公里范围内的南丹县车河镇部分办公用房、经营点及居民房共800多人受到垮坝威胁。2009年被列入广西自治区、河池市人民政府监督整改的重大安全隐患。两年来，尾矿库企业--华锡集团聘请了国内最高资质的尾矿库安全检测机构对尾矿库的安全稳定性进行了检测，检测结论为安全稳定。华锡集团还组织国内著名的尾矿库安全专家对尾矿库的安全状况进行了再次评估论证，确定垮坝影响范围，制定防范措施，安装了坝体在线自动化监测系统，实时监测坝体移位、浸润线变化、山体滑坡、库内水位变化等情况，同时增加了两个排渗井，并与当地政府联合组织了溃坝应急演练，编制了治理和应急方案，以确保万无一失。