以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实。

一是加快安全生产应急管理条例、安全生产监督管理条例、注册安全工程师条例、煤矿安全监察条例等行政法规的制修订工作，继续制定完善部门安全生产规章，推动地方安全生产立法，督促企业建立健全安全生产规章制度。

二是继续推动地方各级政府建立健全安全生产监管和应急管理机构，进一步明确职能、理顺关系。国务院安委会即将下发《国务院安委会成员单位安全生产职责》，各地要参照执行并健全完善地方政府安委会成员单位职责分工。

三是坚持和完善安全生产控制考核目标制度，加强指标实施和工作绩效考核，进一步建立健全激励约束机制。进一步强化地方政府行政首长安全生产负责制，重点抓好县乡两级政府安全责任的落实，普遍推行安全生产“一岗双责”，严格实行领导干部安全生产问责制。

四是加大事故查处和责任追究力度，加快事故调查处理和结案进度，及时向社会公布事故查处结果。规范安全生产事故报告和处置工作。严厉打击瞒报事故行为。

五是研究制定安全生产“十二五”规划，把安全生产继续纳入经济社会发展的规划布局，明确奋斗目标、主要指标和政策措施，推动安全生产与经济社会发展的同步规划、同步部署、同步进展。

六是加强安全生产政策研究，围绕转变发展方式、调整产业结构，创新安全监管监察方式方法，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。