以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管。非法违法、违规违章严重，仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。加强安全监管，就要进一步加大安全生产执法力度，依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为。

一是要对近年来造成重特大事故的非法违法、违规违章行为进行归纳分类，明确2010年各行业（领域）安全生产执法行动重点打击对象。工矿商贸领域要继续依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营等非法违法行为，严厉查处超能力、超强度、超定员等违规违章现象。交通运输领域要继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为，严肃查处超载、超限、超负荷运行和酒后驾驶等违规违章现象。

二是要继续整顿关闭非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊等，依法取缔非法运输经营单位的营运营业资格。认真执行安全生产行政许可制度，严格市场准入。加大煤矿整顿关闭力度，坚决完成全国小煤矿控制在1万处以下的规划目标。

三是强化地方政府组织实施安全生产执法行动的职责，健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，加强部门协调联动，提高执法效率。对抗拒安全执法的要依法严厉打击。

四是把加强监管的要求集中体现到安全生产执法行动中。各级安全监管监察机构要关口前移、重心下移，切实加强日常监督检查和安全执法，实施跟踪执法、跟踪监管，严防搞形式走过场，增强监管、执法的针对性和有效性；要敢于负责、敢抓严管，对那些性质恶劣、后果严重的非法违法行为，要依法严惩、以儆效尤；要坚持和完善“黑名单”制度，通过媒体曝光一批非法违法导致重特大事故的反面典型。

五是选择适当时机和重要时段，在全国集中开展安全生产“打非治违”行动和专项督查检查。